Решение № 2А-3921/2021 2А-3921/2021~М-3811/2021 М-3811/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3921/2021

Дело № 2а-3921/2021

64RS0046-01-2021-007709-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля2021 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Низова И.В., при секретаре судебного заседания Горшковой А.А.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки в части исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлено, что на страницах Интернет – сайтов по адресам: https://b.cheki-rf.club/saratov, https://well-hotels.com/, https://ot???-cheki.com/countries/russia/saratov/,https://v-c.page/gostinichnye-cheki-v-saratove.html,https://a.gostinichnye-cheki.biz/city/cheki-saratovразмещена информация, о продаже поддельных гостиничных чеков, при этом на указанном сайте получение документов не ставится в зависимость от факта проживания в гостинице.

Информация, содержащаяся на вышеуказанных Интернет-ресурсах являются сайтами, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет, что нарушает требования законодательства, в связи с чем должна быть признана запрещенной. Ссылаясь на изложенное, а также на нормы Федерального закона «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации», заместитель прокурора <адрес> просит суд, с учетом уточнений требований в судебном заседании, признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:https://b.cheki-rf.club/saratov, https://well-hotels.com/, https://otels-cheki.com/countries/russia/saratov/, https://v-c.page/gostinichnye-cheki-v-saratove.html, https://a.gostinichnye-cheki.biz/city/cheki-saratovинформацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> исковые требования в отношении информации размещенной на сайахhttps://b.cheki-rf.club/saratov, https://well-hotels.com/, https://otels-cheki.com/countries/russia/saratov/, https://v-c.page/gostinichnye-cheki-v-saratove.html, https://a.gostinichnye-cheki.biz/city/cheki-saratovзаявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах не явки не сообщили.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации– это действия, направленные на получение информациинеопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационнойсистемы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 (далее по тексту – Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка с целью выявления Интернет – ресурсов, содержащих информацию о нарушениях законодательства в сфере окружающей среды.

В рамках указанной проверки установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам:https://b.cheki-rf.club/saratov, https://well-hotels.com/, https://otels-cheki.com/countries/russia/saratov/, https://v-c.page/gostinichnye-cheki-v-saratove.html, https://a.gostinichnye-cheki.biz/city/cheki-saratovна которых размещена информация, о продаже поддельных гостиничных чеков, при этом на указанном сайте получение документов не ставится в зависимость от факта проживания в гостинице.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть поданопрокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на Интернет-сайте:https://b.cheki-rf.club/saratov, https://well-hotels.com/, https://otels-cheki.com/countries/russia/saratov/, https://v-c.page/gostinichnye-cheki-v-saratove.html, https://a.gostinichnye-cheki.biz/city/cheki-saratovявляется запрещеннойк распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, требования заместителя прокурора<адрес> подлежат удовлетворению, а информация, размещенная в сети «Интернет» на указанных выше Интернет-сайтах подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов:https://b.cheki-rf.club/saratov, https://well-hotels.com/, https://otels-cheki.com/countries/russia/saratov/, https://v-c.page/gostinichnye-cheki-v-saratove.html, https://a.gostinichnye-cheki.biz/city/cheki-saratov распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сетевых адресов:https://b.cheki-rf.club/saratov, https://well-hotels.com/, https://otels-cheki.com/countries/russia/saratov/, https://v-c.page/gostinichnye-cheki-v-saratove.html, https://a.gostinichnye-cheki.biz/city/cheki-saratov в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение Ленинского районного суда <адрес> может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья