Решение № 2А-328/2018 2А-328/2018 ~ М-238/2018 М-238/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-328/2018

Дело №2а-328


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.02.2018 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Смотриковой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тацинскому району обратился в суд с заявлением к ФИО2 и просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить следующие дополнительные ограничения и обязательства:

запретить посещение учреждений распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные) а так же иных мест, в которых в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации разрешено употребление спиртных напитков;

обязать явкой четыре раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлениюадминистративного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району, ссылаясь на то, что за время нахождения под административным надзором в отделе МВД России по Тацинскому району гражданин ФИО2 с момента вынесения решения об установлении административного надзора на путь исправления в связи с принятием к нему мер профилактического характера не стал, и продолжил допускать совершение административных правонарушений.

Так в период времени с 01.01.2017 года по настоящее время гр-нин ФИО2 допустил совершение четырех административных правонарушений предусмотренных статьей 20.20 ч. 1 КРФ об АП, статьей 20.21 КРФ об АП, статьей 19.24 ч. 1 КРФ об АП, статьей 19.24 ч. 2 КРФ об АП, за которые на него были составлены административные протоколы.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тацинскому району ФИО1 поддержал заявленные требования, согласно доводам, приведенным в административном исковом заявлении и дополнительно пояснил, что в течение 2016 и 2017г.г. административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

ФИО2 не возражал против продления в отношении него административного надзора и установлении дополнительных ограничений и обязанностей и пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности за правонарушения, указанный в административном иске и также, как минимум три раза в 2017г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Прокурор полагал требования административного истца законными и обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре и определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.5 закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В постановлении от 16.05.2017г. №15 Пленум Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дал судам следующие разъяснения:

П.13. При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения;

П.22. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ);

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужден приговором Тацинского районного суда от 26.10.2006 года по ст.161 ч.2 п.А, В, Г; 158 ч.2 п.В; 161 ч.2 п.Г; 159 ч.1, 68 ч.3, 69 ч.3, 70 УК РФ, с присоединением наказания по приговору от 12.09.2000 г., - к 6 годам лишения свободы, приговором Тацинского районного суда от 20.12.2011 г. по ст.161 ч.2 п.А, Г УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

Решением Белокалитвинского городского суда от 17.03.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения и возложены следующие обязанности:

-запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещено пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время суток;

-запрещен выезд за пределы Тацинского района без уведомления о выезде Отдела МВД России по Тацинскому району;

- возложена обязанность являться дважды в месяц в Отдел МВД России по Тацинскому району к инспектору, осуществляющему административный надзор, в дни, установленные Отделом МВД России по Тацинскому району.

Решением Белокалитвинского городского суда от 01.12.2015 года на административного ответчика возложена дополнительная обязанность являться три раза в месяц в Отдел МВД России по Тацинскому району в дни установленные инспектором, осуществляющему административный надзор.

К исполнению возложенных на него судом обязанностей административный ответчик относится не ответственно, соблюдение ограничений и обязанностей установленных в отношении него судом осуществляет не в полном объеме, допускает их нарушения.

Так в период с 01.01.2017 года ФИО2 допустил совершение четырех административных правонарушений:

21.04.2017 года составлен административный протокол № 000771/697 по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП с мерой административного взыскания в виде штрафа 1000 рублей;

12.12.2017 года составлен административный протокол № 450001781/1912 по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП с мерой административного взыскания в виде штрафа 1100 рублей;

22.01.2018 года составлен административный протокол № 450000080/70 по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП с мерой административного взыскания в виде обязательный работ на 50 часов;

23.01.2018 года составлен административный протокол № 000089/108 по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП с мерой административного взыскания в виде обязательных работ на 40 часов.

Таким образом установлено, что с 21.04.2017г. по настоящее время, то есть в течение одного года, административный ответчик совершил три административных правонарушений против порядка управления и потому суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев и установления дополнительных обязанностей в виде явки 4 раза в месяц, подлежащими удовлетворению.

Также суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде запрещения посещения учреждений распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные) а так же иных мест, в которых в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации разрешено употребление спиртных напитков, поскольку он неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность и данное ограничение является профилактической мерой для предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Тацинскому району о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений и обязательств в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять с 20.04.2018г.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения и обязательства:

- запретить посещения учреждений распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные) а так же иных мест в которых в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации разрешено употребление спиртных напитков.

Обязать явкой четыре раза в месяц в ОМВД РФ по Тацинскому району, в дни установленные инспектором по установлению и осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Тацинскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: