Решение № 2А-165/2018 2А-165/2018 ~ М-80/2018 М-80/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-165/2018

Дело №2а-164/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 06 февраля 2018г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Пригородовой Н.В.,

при секретаре Пановой М.В.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Кашаповой Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области о продлении административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области (далее МО МВД России «Кыштымский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 (шесть) месяцев, с вменением дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. по п. «б» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДАТАг. был освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания. Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, с 2300до 0600часов следующего дня, за исключением выхода на работу; запрещения выезда за пределы административного территориального образования, на территории которого будет проживать ФИО1, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явке один раз в месяц в МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО1 ДАТАг., ДАТАг. был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22-24; 26).

Представитель административного истца - МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного… представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

По определению суда дело рассматривалось в отсутствие представителя административного истца, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против продления в отношении него административного надзора и вменения ему дополнительных административных ограничений.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области удовлетворить, находит исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона а также с учетом в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как установлено, ФИО1 был осужден приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. по п. «б» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДАТАг. он был освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания, следовательно, в силу ч.4 ст.86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания, т.е. с ДАТАг.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений, следовательно, срок заканчивается ДАТАг.

Из представленных документов - копий постановлений от ДАТАг., ДАТАг. (л.д. 22-24; 26) установлено, что ФИО1 дважды в течение календарного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Поскольку установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительных административных ограничений.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, суд удовлетворяет административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, при этом продление срока административного надзора определяется по правилам ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений ч.3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения по правилам ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Предлагаемые административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует целям и задачам административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, ст.ст. 3,4,5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кыштымский городской суд Челябинской области,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, срок административного надзора, установленный решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг., на 6 (шесть) месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продления административного надзора исчислять с ДАТАг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись)