Постановление № 5-35/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело №5-35/2019

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Большеречье 24 апреля 2019 года

Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Майер И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности 11.03.2019г. по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 20000 рублей, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - Главой Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области, на которого возложена обязанность по содержания улично-дорожной сети, в том числе улицы <адрес>, относящейся к собственности Администрации Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района, нарушил требования п.4.5.1.1 и п.4.6.1.1 ГОСТа 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» и п.6.9 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы», п.3 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, а именно: отсутствуют тротуары и уличное освещение по улице <адрес> от строения № до строения №.

Глава Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, будучи уведомленным надлежащим образом.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Большереченскому району ФИО2 в судебном заседании не участвовал при надлежащем уведомлении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.34 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.4 ст. 17 данного Федерального закона в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, Методы контроля", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из пункта 6.9 ГОСТа Р 50597-2017 следует, что необходимо предусматривать стационарное электрическое освещение дорог.Пунктами 4.5.1.1 и 4.6.1.1 ГОСТа 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» установлено, что должны предусматриваться средства организации движения пешеходов и велосипедистов, для чего оборудуются тротуары и пешеходные дорожки. Тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

Согласно п. 4.5.1.2 указанного ГОСТа, в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Из п. 4.6.1.1. следует, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13390.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*.

Из представленных доказательств следует, что по <адрес> от строения № до строения № отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), а также отсутствует уличное освещение, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ. и фототаблицей к нему, объяснением должностного лица Коха А.А., признавшего факты нарушений, согласившегося с установленными обстоятельствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия Главы Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области Коха А.А. обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанное, суду не представлено.

Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом, содержание протокола о совершении административного правонарушения соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание вины, раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Большереченского городского поселения Большереченского муниципального района Омской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, ИНН <***>, ОКТМО 52603000, получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550301001), код бюджетной классификации 188 1 16 30030 01 6000 140, УИН: 18810455190400000705.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большереченский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В.Страшко