Решение № 12-175/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-175/2017

Решение

По делу об административном правонарушении

Город Тюмень 01 марта 2017 года Ленинский районный суд города Тюмени Тюменской области в составе:

судьи ФИО5

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-175/2017 по жалобе ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» на постановление Административной комиссии Восточного Административного округа № ВАО1231 о назначении административного наказания от 16.11.2016 года,

установил:

Постановлением административной комиссии Восточного АО г. Тюмени № ВАО1231 о назначении административного наказания от 16.11.2016 года ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С данным постановлением ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» не согласно, в жалобе просит постановление № ВАО1231 о назначении административного наказания от 16.11.2016 года отменить, мотивируя тем, что в инкриминируемом ТюмГУ деянии отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем оно не может быть подвергнуто административной ответственности. ТюмГУ не является субъектом, на которого возложена законная обязанность не допускать засорение территории с кадастровым номером 72:23:0432004:190. Кроме того, Административная комиссия ВАО г.Тюмени вынесла 2 постановления за одно и то же административное правонарушение.

Представитель заявителя ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.

Представитель Административной комиссии ВАО <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обосновано, факт правонарушения установлен.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит постановление № ВАО1231 от 16.11.2016 года законным и обоснованным, по следующим основаниям.

26.09.2016 года в отношении ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» составлен протокол № 150 об административном правонарушении за нарушение требований п. «в» ч.1 ст.13 «Правил благоустройства территорий г.Тюмени», выразившихся в загрязнении, засорении предоставленной территории с кадастровым номером 72:23:0432004:190.

Постановлением № ВАО1231 о назначении административного наказания от 16.11.2016 года ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» назначено наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Статья 4.2 Кодекса Тюменской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.3, 2.4 настоящего Кодекса.Согласно п. «в» ч.1 ст. 13 «Правил благоустройства территории города Тюмени», утвержденных решением городской Думы от 26.06.2008 №81 запрещается допускать загрязнение, засорение предоставленной территории, прилегающей территории общего пользования.

Административным органом при обследовании территории Восточного административного округа г. Тюмени по адресу: <...> обнаружено её захламление различным мусором (в том числе полиэтиленовыми плотными пакетами, захламлена территория в районе ямы для проведения различных работ, большое скопление досок.

Из выкопировки, имеющейся в материалах дела, следует, что выявленное нарушение зафиксировано на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0432004:190.

Материалы дела содержат сведения о представлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0432004:190 в постоянное (бессрочное) пользование ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет».

Доводы заявителя в данной части противоречат имеющимся доказательствам, в том числе, письмам учебного заведения от 03. 11. 2016 года в адрес Администрации г. Тюмени. Распоряжение от 01. 11. 2016 года не исключает возможность предоставления указанного земельного участка в пользование заявителя в более ранние сроки, что не оспаривалось учебным заведением и следует из переписки с различными органами и организациями.

Доказательств, опровергающих имеющиеся в деле доказательства, заявителем не предоставлено.

Довод представителя о повторном привлечении к административной ответственности судом оценивается критически, он основан на неверном толковании норм права. Правонарушение, вменяемое заявителю, является длящимся. Следовательно, в случае выявления данного нарушения вновь, в случае бездействия юридического лица, оно вновь подлежит административной ответственности. Нарушение, за которое заявитель привлечен к административной ответственности оспариваемым постановлением, выявлено 20. 09. 2016 года. Постановлением от 31. 08. 2016 года, на которое ссылается представитель заявителя, заявитель привлечен к ответственности за нарушения, выявленные 08. 08. 2016 года.

Суд считает, что административным органом представлено достаточно доказательств совершения ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30. 7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Наказание назначено в пределах установленной санкции. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения от административной ответственности, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Административной комиссии Восточного Административного округа № ВАО1231 о назначении административного наказания от 16.11.2016 года в отношении ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО6