Решение № 2А-1189/2020 2А-1189/2020~М-1220/2020 М-1220/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1189/2020

Дело № 2а-1189/2020

(УИД 18 RS 0009-01-2020-001746-12)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г.Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Безушко В.М., при секретаре Полушкине А.К., с участием прокурора – ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к К.А.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к К.А.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что К.А.П. за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец и административный ответчик К.А.П. , в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом, в соответствии ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 28 вышеназванного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений 3 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что К.А.П. осужден по приговору Большесосновского районного суда <*****> от <дата> по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, в силу ч.5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде двух лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору Воткинского районного суда УР от <дата> К.А.П. отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести, совершенное против половой неприкосновенности и половой свободы лица, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшего восемнадцатилетнего возраста, судимость за которое в установленные законом порядке не снята и не погашена.

<дата> К.А.П. освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

Решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении К.А.П. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <*****> и <*****> Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел; запрета нахождения на территории дошкольных и школьных учреждений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением рабочего времени. Решение суда от <дата> не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

Материалами дела подтверждается, что К.А.П. за период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности, а именно:

- <дата>, К.А.П. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено <дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- <дата>, К.А.П. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено <дата>), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Сведений о несогласии и обжаловании К.А.П. постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке – характеристике, выданной УУП ОУУП и ПНД ММО МВД России «Воткинский» К.А.А. в отношении К.А.П. , согласно которой последний проживает по адресу: Удмуртская Республика, <*****>161, совместно с сожительницей и ее детьми, не работает, перебивается временными заработками, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, от соседей и родственников в отдел полиции «Воткинский» жалобы на поведение К.А.П. не поступало.

Таким образом, К.А.П. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя непосредственно, неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, административных ограничений, установленных решением суда. Соответственно, в целях охраны прав граждан и государства, с учетом, того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Разрешая требование о виде дополнительного ограничения, суд учитывает следующее.

Часть 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В связи с чем, заявленные ограничения в виде обязательной явки один раз (всего два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, соответствуют п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ (ред. от <дата>) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ №*** от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактических обстоятельств, личности К.А.П. и его поведения после освобождения, а именно, фактов неоднократного совершения им административных правонарушений, отраженных выше, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении К.А.П. административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к К.А.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении К.А.П. , <дата> года рождения, административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз (всего два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено <дата>.

Судья В.М. Безушко