Решение № 2-2047/2018 2-2047/2018 ~ М-1247/2018 М-1247/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-2047/2018

Дело №2-2047/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Булатовой Э.А.,

при секретаре Зверевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, МУ «Палата имущественных и земельных отношений» ЗМР РТ об обязании утвердить схему расположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений» ЗМР РТ об обязании утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, подготовленную ООО «Меридиан».

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира в жилом четырехквартирном доме, расположенная по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес> кадастровым номером №. При квартире имеется отдельный придомовой земельный участок площадью 403 кв.м., с кадастровым номером № При обращении истцом в МУ «ПИЗО ЗМР», он получил отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика МУ ПИЗО ЗМР в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч.1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст.11.10. ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п.16 ст.11.10 ЗК РФ Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

На судебном заседании установлено следующее.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> муниципальный район Осиновское сельское поселение <адрес> порядке приватизации (л.д.10-12).

ФИО4 и ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 403 кв.м., с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> (л.д.13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> на праве общей долевой собственности являются ФИО6, ФИО7 (л.д.19-20).

Так же на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и ФИО7 являются правообладателями земельного участка на праве общей долевой собственности, с кадастровым номером №, общей площадью 606 +/- 17 кв.м., с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> (л.д.16-18).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> (л.д.23).

Кроме того, ФИО8 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 606 +/- 17 кв.м., с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО10 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> (л.д.24-25).

Таким образом, судом установлено, что <адрес>, Осиновского сельского поселения, является 4-х квартирным домом, собственники <адрес> стали собственниками земельного участка площадью 403 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> (л.д.13), собственники <адрес> стали собственниками земельного участка площадью 606 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес> (л.д.16-18,22).

ФИО1 являясь собственником <адрес> имеет намерение приобрести в собственность земельный участок. Согласно схеме расположения земельного на кадастровом плане территории, составленной ООО «Меридиан», площадь вновь образованного участка составляет 412 кв.м. (л.д.27).

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца о формировании земельного участка по составленной схеме было рекомендовано всем собственникам жилого дома обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность (л.д.28).

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о неправомерности отказа МУ «ПИЗО ЗМР» утвердить схему расположения земельного участка, подготовленной ООО «Меридиан», выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Законом не предусмотрено такое основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, указанное в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 является единственным собственником жилого помещения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, формирование земельного участка сразу под четырьмя квартирами <адрес>, Осиновского сельского поселения невозможно, поскольку собственники <адрес> № сформировали отдельный участок и оформили его в собственность, то есть реализовали свое право.

Отказ МУ «ПИЗО ЗМР» утвердить схему расположения земельного участка препятствует истцу ФИО1 реализовать его право на приобретение права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости.

Таким образом, требования об обязании МУ «ПИЗО ЗМР» ИК ЗМР РТ утвердить схему расположения земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, и руководствуясь ст.39, 55-57, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Осиновское сельское поселение, <адрес>, подготовленную ООО «Меридиан», которую сделать неотъемлемой частью решения суда.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 13 мая 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья