Решение № 2А-2312/2021 2А-2312/2021~М-1978/2021 М-1978/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2312/2021

74RS0028-01-2021-004247-12

Дело № 2а-2312/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Суворовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Копейска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Копейска Челябинской области 30.06.2021 года в период времени с 09 часов 40 минут до 10 часов 00 минут в служебном помещении прокуратуры г. Копейска Челябинской области, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого установлено, что на сайте с URL-адресом: АДРЕС, который перенаправляет на сайт АДРЕС размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании и т.д.. На странице сайта также размещены цены за документы и способ их приобретения. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет страницы может любой интернет пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. При помощи функции Print Screen сделаны снимки экрана (скриншоты) страницы указанного сайта и распечатаны на принтере. Установить лицо, распространившее такую информацию, в ходе проверки не представилось возможным. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: АДРЕС, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области по адресу: ул.Энгельса, д.44 «д» г. Челябинск, челябинская область, 454000, для включения вышеназванного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к информации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Представитель административного истца старший помощник прокурора г. Копейска Михайлова Т.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст.2 указанного Федерального закона определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (Интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 данного Федерального закона, запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений подп.2 п.5 ст.15.1 указанного Федерального закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Копейска Челябинской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница сайта с URL-адресом: АДРЕС, которая перенаправляет на сайт АДРЕС, на которой в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании и т.д.. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой интернет пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. На странице указанного сайта также размещены цены за документы и способ их приобретения.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Согласно данному Федеральному закону, образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

На основании ч.ч.1,3,4,6,7 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Также уголовная ответственность установлена за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков (ч.3 ст.327 УК РФ).

Таким образом, распространение материалов на странице сайта с URL-адресом: АДРЕС носит противоправный характер, поскольку содержит сведения о платных услугах по продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании.

Размещение на сайте указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 1101 от 26 октября 2012 года "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Копейска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную на странице сайта с URL-адресом: АДРЕС запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области включить сайт с URL-адресом: АДРЕС в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ботова М.В.