Решение № 2-484/2020 2-484/2020~М-357/2020 М-357/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-484/2020

Дело № 2-484/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре С.Д. Зыкове, с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как вдовы военного пенсионера, составом семьи 4 человека, с учетом права умершего военного пенсионера, возложении обязанности по постановке не учет,

установил:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как вдовы военного пенсионера, составом семьи 4 человека, с учетом права умершего военного пенсионера, возложении обязанности по постановке не учет. В обоснование иска указала, что является вдовой военного пенсионера старшего прапорщика ФИО4, проходившего военную службу по 2003г., уволенного в 2003г., имеющего общую выслугу на момент увольнения 25 лет. В период прохождения военной службы он был обеспечен служебным жилым помещением, находящемся в закрытом военном городке Минобороны России, расположенном по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>, на состав семьи, включая истца, где он проживал до даты смерти. В указанном жилье истец и их дети: ФИО10, 1998г.р. и ФИО5, 2003г.р. проживают до настоящего времени, иных жилых помещений не имеем. С 12.02.2004г., умерший супруг истца был признан участником программы, в рамках которой предусмотрен выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов, составом семьи 4 чел. В связи с его смертью, учетные данные были изменены, в списки очередников в качестве получателя сертификата внесена истец, как вдова военнослужащего, составом семьи 4 чел. (истец, сын, дочь, с учетом умершего супруга). В связи с длительным необеспечением истца жильем и с целью разрешения жилищной проблемы она обратилась к ответчику о разъяснении сроков обеспечения ее жилым помещением, предоставив одновременно пакет документов, установленный приказом Минобороны России № от 30.09.2010г. Ответом от ДАТА № истцу сообщено, что сведения о постановке на жилищный учет ее супруга и ее отсутствуют, супруг в период службы не был поставлен на жилищный учет, в связи с чем она не имеет право на обеспечение жильем по линии Минобороны России, а решение ее жилищного вопроса возможно только через органы местного самоуправления. Ссылаясь на абз.1 п.1 ст.15, п.2 ст.24, абз.1 п.3.1 ст.24 ФЗ от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" указала, что ее умерший супруг на момент увольнения проживал в закрытом военном городке, где все жилые помещения в силу закона (ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих») имеют статус служебных, не был обеспечен постоянным жильем, в связи с чем имел основания быть признан нуждающимся в жилом помещении. На основании вышеизложенных норм права и обстоятельств дела, считала что имеет право на обеспечение жилым помещением по линии военного ведомства, как вдова умершего пенсионера Минобороны России. Доводы ответчика в обоснование отказа об отсутствие учетных дел в его архиве считала не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при реорганизации порядка жилищного обеспечения, согласно приказу Минобороны РФ от ДАТА №, и передаче учетных дел вновь созданному органу (ответчику), учетные дела могли быть попросту утеряны или по ошибке уничтожены, при этом не по ее вине. На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, нормами ФЗ «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства РФ от ДАТА №, приказом Министра обороны РФ от ДАТА №, нормами ЖК РФ, ст.ст. 24, 29,131-133 ГПК РФ, просила: Признать за ФИО3 право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как вдовы военного пенсионера ФИО5, составом семьи 4 чел., с учетом права умершего военного пенсионера; Обязать ФГКУ «Востокрегилнжилье» МО РФ поставить ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 4 чел., с учетом права умершего военного пенсионера.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд находит возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседание исковые требования своей доверительницы поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против иска истца, в обоснование указав, что по информационным и архивным сведениям КЭЧ района супруг истца ФИО4 на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоял. Кроме того, по сведениям Дальневосточного КЭУ (территориальное), переданным в Управление в электронном виде, ФИО4 не состоял в базе данных граждан, изъявивших желание получить ГЖС, по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». В архиве Управления в переданных документах ФГУ «Бикинская КЭЧ района» МО РФ отсутствуют учетные дела ФИО4 и на имя истца, подлежащих обеспечению ГЖС. На текущую дату истец не является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДАТА №. Как следует из представленных истцом документов, а именно: справки военного комиссариата <адрес> от ДАТА №СХ-55815, супруг истца ФИО4 уволен с действительной военной службы ДАТА по пп.«в» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы). Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на день увольнения составила 19 лет 2 мес. При этом супруг истца не приобрел право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых военнослужащим в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным п.1 и 14 ст.15 Закона № 76-ФЗ. Таким образом, основания для обеспечения истца и членов ее семьи жилым помещением посредством ГЖС, как вдовы военного пенсионера в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», отсутствуют. Кроме того установлено, что истец и члены семьи до 18.11.2014г. проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: Хабаровский кр. <адрес>, Восточный городок, <адрес>. В дальнейшем с 28.10.2014г. по 28.10.2015г. имеют временную регистрацию в этом же военном городке по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес>. Военный городок №, место дислокации: <адрес> (Розенгартовка), в котором истец проживала и проживает, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА №-р ранее состоял в перечне закрытых военных городков. Факт проживания супруга истца и членом его семьи в закрытом военном городке (до ДАТА) не имело самостоятельного основания для участия в подпрограмме, поскольку обязательства у МО РФ за счет средств федерального бюджета через органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, по обеспечению его государственным жилищным сертификатом, отсутствовали. Однако, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА №-р, вышеуказанный военный городок №, в котором истец проживает, исключен из перечня закрытых военных городков. С момента утраты военным городком статуса закрытого военного городка, отпало условие, истец перестала отвечать установленным законодательством условиям для предоставления мер социальной поддержки на переселение по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». Законодательные. акты, регламентирующие порядок обеспечения ГЖС граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, не предусматривают возможности сохранения за участниками программы их права на получение ГЖС в случае утраты военным городком статуса закрытого военного городка. Считала, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 30593 № (по строевой части) от 29.04.2003г., прапорщик ФИО4, техник в/части 03872, <адрес> края, проходил военную службу в период с 01.11.1983г. по 23.01.1995г. и с 29.05.1995г. по 25.05.2003г., уволен с военной службы приказом командира в/ч 54912 №-ПМ от 28.03.2003г. в запас по подп."в" п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы). С 30.04.2003г. полагать сдавшим дела и должность и убывшим в основной отпуск за 2003г. По окончании отпуска с 25.05.2003г. исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 19 лет 02 мес. 18 дней, в льготном - 25 лет 04 мес. 29 дней, что также подтверждается справкой и выпиской из послужного списка ФИО4, выданных военным комиссариатом <адрес> от ДАТА №сх-55815 из которых также следует, что лист беседы при увольнении с военной службы и материалах личного (пенсионного) дела ФИО4 отсутствует.

Согласно справки военного комиссариата <адрес> от ДАТА №сх-55815, из послужного списка личного дела ФИО4, 1965г.р., умершего 26.10.2013г. раздел 21 "Семейное положение" значатся: жена ФИО6, 1963г.р., дочь Наталья 09.02.1984г.р., дочь Валентина 22.10.1989г.р., дочь Светлана 05.04.1998г.р.

Слободчикова (девичья ФИО8) Е.М. является женой ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1V-АИ № выданным 20.10.1983г.

10.09.1990г. Бикинской КЭЧ МО СССР ФИО4 на состав семьи 4 человека (жена – ФИО3, дочь – Наталья 1984г.р., дочь - Валентина 1989г.р.) выдан ордер на жилое помещение №, состоящее из трех комнат площадью 51 кв.м., по адресу: <адрес> (Лермонтовка), Восточный городок, 51-12.

15.07.2003г. у ФИО4 и ФИО3 родился сын ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении 1-ДВ № выданным 22.07.2003г.

Согласно поквартирной карточки по адресу: Хабаровский кр., <адрес> городок, 51-12 имеют постоянную регистрацию: с 21.11.1990г. ФИО4 1965г.р. (наниматель) выписан в связи со смертью 14.11.2013г.; с 15.02.1991г. ФИО3 1963г.р. (жена); с 04.05.2005г. ФИО9 1989г.р. (дочь) по 26.09.2012г.; с 21.04.2012г. ФИО10 1998г.р. (дочь); с 16.04.2012г. ФИО5 2003г.р. (сын); с 14.05.2001г. ФИО11 1984г.р. (дочь) по 16.01.2006г.

26.10.2013г. ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 1-ДВ № выданным 28.10.2013г.

Как следует из справки Администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района <адрес> от ДАТА № ФИО3 1963г.р. была зарегистрирована по месту жительства с 15.02.1991г. по 18.11.2014г. по адресу: <адрес>, Восточный городок, 51-12.

14.09.2014г. Лермонтовским сельским поселением (наймодатель) со ФИО3 (наниматель) был заключен Договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 59,3 кв.м., в т.ч. жилой 40,4 кв.м. по адресу: <адрес>, Восточный городок, 186-8. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО10, 1998г.р. (дочь), ФИО5 2003г.р. (сын).

ФИО3, ее дочь ФИО10, с 18.11.2014г. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Восточный городок, 51-12; сведения о дальнейшей постоянной регистрации в их паспортах отсутствует; также ФИО3, ФИО10, ФИО5 в период с 28.10.2014г. по 28.10.2015г. имели временную регистрацию по адресу: <адрес>, Восточный городок, 186-8, что подтверждается копиями паспортов, свидетельствами о регистрации по месту пребывания №, 1007, 1008 от 30.10.2014г.

Ранее 02.03.2010г. супруг истца ФИО4 обращался к начальнику ФГУ "Бикинская КЭЧ района" относительно документов на получение ГЖС, которому в ответе от 26.02.2010г. № было сообщено, что с 12.02.2004г. ФИО4 признан Администрацией Лермонтовского сельского муниципального образования нуждающимся в получении ГЖС, как военнослужащий, уволенный в запас. 28.06.2006г. его документы переданы в Бикинскую КЭЧ. сведения о нахождении его в очереди направлены в ДКЭУ (т) в 2008г. При поступлении сведений относительно сертификата на его имя, он будет извещен дополнительно.

Из сообщения ФБУ - войсковая часть 46102 от ДАТА № ФИО3 сообщено, что после смерти ее супруга прапорщика запаса ФИО4 необходимости быть признанной нуждающейся в получении ГЖС не имеется в виду того, что ее умерший супруг состоял в списках очередников на получение ГЖС с 12.02.2004г. составом семьи 4 чел. В связи с его смертью она (истец) будет внесена в списки очередников в качестве вдовы военнослужащего с даты постановки ФИО4 на учет составом семьи 3 чел., о чем будет сообщено в ФГКУ "Востокрегионжилье". При этом она имеет право на получение ГЖС с учетом доли умершего супруга.

18.02.2017г. ФИО3 обратилась к начальнику ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с заявлением, где просила сообщить ее порядковый номер среди участников подпрограммы и сведения о том, когда она будет обеспечена ГЖС. Одновременно, в связи с изменениями в законодательстве относительно требованиям к заявлениям о постановке на учет, направляет заявление о принятии ее (вдову) прапорщика ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи: ФИО10 1998г.р., ФИО5 2003г.р.

Как следует из Архивной справки ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДАТА №, в архиве ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в переданных документах ФГУ "Бикинская КЭЧ района" МО РФ отсутствуют учетные дела ФИО4, ФИО3, подлежащих обеспечением ГЖС.

Сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДАТА № ФИО12 указано, что рассмотрев заявление по вопросу сроков обеспечения государственным жилищным сертификатом (далее - ГЖС), как вдовы военнослужащего, поступившее в Управление ДАТА №, сообщает следующее. По информационным и архивным сведениям квартирно-эксплуатационных частей района ее супруг ФИО4 на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоял. Кроме того, по сведениям Дальневосточного КЭЧ (территориальное), переданным в Управление в электронном виде, ФИО4 не состоял в базе данных граждан, изъявивших желание получить ГЖС, по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». В архиве Управления в переданных документах ФГУ «Бикинская КЭЧ района» МО РФ отсутствуют учетные дела ФИО4 и на ее имя, подлежащих обеспечению ГЖС. На текущую дату истец не является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020гг.», утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА №. Как следует из представленных ФИО3 документов, а именно: справки военного комиссариата <адрес> от ДАТА №СХ-55815, ее супруг ФИО4 уволен с действительной военной службы ДАТА по пп.«в» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы). Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на день увольнения составила 19 лет 2 мес. При этом установлено, что она имеете статус вдовы с 26.10.2013г. Порядок обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом супруг истца не приобрел право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых военнослужащим в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным п.1 и 14 ст.15 Закона № 76-ФЗ. Учитывая вышеизложенное, основания для обеспечения истца и членов ее семьи жилым помещением посредством ГЖС, как вдовы военного пенсионера в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», отсутствуют. Кроме того, по результатам рассмотрения представленных документов установлено, что истец и члены семьи до 18.11.2014г. проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, Восточный городок, <адрес>. В дальнейшем с 28.10.2014г. по 28.10.2015г. имеют временную регистрацию в этом же военном городке по адресу:, <адрес>, Восточный городок, <адрес>. Военный городок №, место дислокации: <адрес> (Розенгартовка), в котором они проживали и проживают, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДАТА №-р ранее состоял в перечне закрытых военных городков. Факт проживания супруга истца и членом его семьи в закрытом военном городке (до 19.08.2011г.) не имело самостоятельного основания для участия в подпрограмме, поскольку обязательства у МО РФ за счет средств федерального бюджета через органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, по обеспечению его государственным жилищным сертификатом, отсутствовали. Однако, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДАТА №-р, вышеуказанный военный городок №, в котором они проживают, исключен из перечня закрытых военных городков. При этом сообщают, что в соответствии с подп.«б» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Правительством РФ от ДАТА № (далее - подпрограмма), право на участие в подпрограмме по линии МО РФ имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городках. С момента утраты военным городком статуса закрытого военного городка, отпало условие, они перестали отвечать установленным законодательством условиям для предоставления мер социальной поддержки на переселение по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков». Законодательные акты, регламентирующие порядок обеспечения ГЖС граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, не предусматривают возможности сохранения за участниками программы их права на получение ГЖС в случае утраты военным городком статуса закрытого военного городка. Учитывая изложенное, истец, как член семьи умершего нанимателя, не имеет права на обеспечение ГЖС по линии Минобороны России по категории «Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков» в связи с тем, что военный городок №, место дислокации: <адрес> (Розенгартовка), не имеет статус «закрытый». Решение ее жилищного вопроса, возможно на общих основаниях в порядке ст.49-51 ЖК РФ через органы местного самоуправления.

Указанные действия ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не могут быть признаны незаконными по следующим основаниям.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с данным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 названного Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

При этом лицам, указанным в абзацах первом и третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с данным Федеральным законом во внеочередном порядке (абзац четвертый пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции Федерального закона от ДАТА N 405-ФЗ).

Из содержания положений пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от ДАТА N 405-ФЗ) следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено законом не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Наличие указанных обстоятельств, с которым закон связывает право членов семей погибших (умерших) военнослужащих на обеспечение жилым помещением, в ходе рассмотрения дела подтверждено не было.

Судом установлено, что муж истца ФИО4 проходил службу в Вооруженных Силах РФ в период с 01.11.1983г. по 23.01.1995г. и с 29.05.1995г. по 25.05.2003г., был уволен 28.02.2003г. в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (подп."в" п.2 ст.51 ФЗ), на день увольнения выслуга лет в календарном исчислении составляла 19 лет 02 мес. 18 дн. В период прохождения военной службы ФИО4 по ордеру № от 10.09.1990г. предоставлено жилое помещение (с учетом истца ФИО3, дочерей Натальи и Валентины) по адресу: Хабаровский кр., <адрес> (Лермонтовка), Восточный городок, 51-12 общей площадью 51,0 кв.м., где истец имела постоянную регистрацию с 15.02.1991г. по 18.11.2014г. В последствии 14.09.2014г. Администрацией Лермонтовского сельского поселения с истцом ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № на предоставление в бессрочное пользование 3-ех комнатной муниципальной квартиры общей площадью 59,3 кв.м. по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, Восточный городок, 186-8, с учетом детей: Светланы и Александра, где последняя с детьми проживает по настоящее время, иного жилья не имеет, однако сведения о постоянной регистрации по вышеуказанному адресу в деле отсутствуют.

По смыслу нормы пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДАТА N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", получение социальной защиты членами семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, не ставится законом в зависимость от продолжительности его военной службы. Однако данное условие (продолжительность военной службы 10 лет и более) предусмотрено названной нормой для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Продолжительность военной службы ФИО4 (менее 20 лет) и основание его увольнения (невыполнение условий контракта о прохождении военной службы), его смерть после окончания военной службы, в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии у истца как вдовы военного пенсионера ФИО4 права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на состав семьи 4 человека с учетом права умершего военного пенсионера.

18.02.2017г. истом на имя руководителя ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ подано заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Сообщением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДАТА № в удовлетворении данного заявления истцу отказано, с указанием, что ее супруг при жизни не приобрел право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, по основаниям, предусмотренным п.1 и 14 ст.15 ФЗ № 76-ФЗ, таким образом основания для обеспечения истца и членов ее семьи жилым помещением посредством ГЖС как вдовы военного пенсионера в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих", также отсутствуют. До 18.11.2014г. истец с супругом и детьми проживала в жилом помещении по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, Восточный городок, 51-12. В настоящее время она проживает в жилом помещении по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, Восточный городок, 186-8. Кроме того, факт проживания ее супруга и членов его семьи в закрытом военном городке (до 19.08.2011г.) не имело самостоятельного основания для участия в подпрограмме, поскольку обязательства у МО РФ по обеспечению его ГЖС отсутствовали. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДАТА №-р вышеуказанный военный городок № в котором она проживает, исключен из перечня закрытых военных городков. В связи с чем, основания, для обеспечения истца как члена умершего нанимателя ГЖС по линии МО РФ по категории "Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков" отсутствуют.

Действительно, как следует из материалов дела и установлено судом, Военный городок №, место дислокации: Хабаровский кр., <адрес> (Розенгартовка), в котором истец проживала и проживает в настоящее время, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДАТА №-р, состоял в перечне закрытых военных городков.

Однако, факт проживания супруга истца и членом его семьи в закрытом военном городке (до 19.08.2011г.) не имел самостоятельного основания для участия в подпрограмме, поскольку обязательства у МО РФ за счет средств федерального бюджета через органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, по обеспечению его государственным жилищным сертификатом, отсутствовали.

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДАТА №-р, вышеуказанный военный городок №, в котором истец с семьей проживают, исключен из перечня закрытых военных городков.

В соответствии с подп.«б» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Правительством РФ от ДАТА №, право на участие в подпрограмме по линии МО РФ имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городках.

С момента утраты военным городком статуса закрытого военного городка, отпало и условие, ФИО4, а в последствии и его супруга (истец по делу) с членами своей семьи перестали отвечать установленным законодательством условиям для предоставления мер социальной поддержки на переселение по категории «Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков».

Законодательные акты, регламентирующие порядок обеспечения ГЖС граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, не предусматривают возможности сохранения за участниками программы их права на получение ГЖС в случае утраты военным городком статуса закрытого военного городка.

На основании исследованных документов суд приходит к выводу о том, истец, как член семьи умершего нанимателя, не имеет права на обеспечение ГЖС по линии Минобороны России по категории «Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков» в связи с тем, что военный городок №, место дислокации: <адрес> (Розенгартовка), не имеет статус «закрытый».

При установленных обстоятельствах, нельзя признать обоснованным доводы ФИО3 о незаконности отказа ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 23.03.2017г. о невозможности участия в подпрограмме по ГЖС.

Оснований для удовлетворения требований истца о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как вдовы военного пенсионера, составом семьи 4 чел., с учетом права умершего военного пенсионера, возложении обязанности по постановке не учет, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как вдовы военного пенсионера, составом семьи 4 человека, с учетом права умершего военного пенсионера, возложении обязанности по постановке не учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2020 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-484/2020 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания С.Д. Зыков