Решение № 2А-308/2017 2А-308/2017~М-229/2017 А-308/2017 М-229/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-308/2017

Дело №а-308/2017


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 июля 2017 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловская Н.Н.,

при секретаре Куликовой М.С.,

с участием прокурора <адрес> - Тимофеева А.А.,

представителя административного ответчика администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района - главы поселения ФИО1, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор <адрес> района <адрес> области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> об обязании выполнить определенные действия, а именно: обязать ответчика в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать указателями (объемными со светильником или плоскими, выполненными с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной реакции) пожарный водоем по адресу д. <адрес>, оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12*12 м. к водоемам, из которых производится забор воды для целей пожаротушения для установки пожарных автомобилей в любое время года на источнике наружного противопожарного водоснабжения - пожарном водоеме (копань) по адресу д. <адрес>.

Административный иск обоснован тем, что проверкой соблюдения требований пожарной безопасности установлено, что у пожарного водоема (копань) по адресу д. <адрес> отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоскими, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной реакции) и не предусмотрены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12*12 м. к водоемам, из которых производится забор воды для целей пожаротушения для установки пожарных автомобилей в любое время года, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

В судебном заседании прокурор <адрес> - Тимофеев А.А. поддержал заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика - глава поселения ФИО4 - исковые требования признал, просит установить срок для исполнения решения суда до середины ноября 2017 года.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Федеральный закон N 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 Федерального закона N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу п. п. 8.6, 9.4 Свода правил 8.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 178, у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации), на них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что проверкой от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения законодательства в области пожарной безопасности установлено, что в нарушение указанных выше норм законодательства у пожарного водоема (копань) по адресу д. <адрес> отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоскими, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной реакции) и не предусмотрены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12*12 м. к водоемам, из которых производится забор воды для целей пожаротушения для установки пожарных автомобилей в любое время года, что подтверждается информацией начальника отделения НДиПР по <адрес> ФИО5.

Указанная территория входит в состав территории <адрес> сельского поселения, и, учитывая, названные положения законодательства обязанность реализации мероприятий по организации обеспечения исполнения требований пожарной безопасности возложена на Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, решением Совета депутатов <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Устав <адрес> сельского поселения».

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 10 Закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд определяет ответчику разумный срок исполнения обязательств - в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание, что административный ответчик в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым в соответствии со ст. 114 Кодекса Административного судопроизводства отнести судебные расходы по оплате госпошлины за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 39 КАС РФ) к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать:

- указателями (объемными со светильником или плоскими, выполненными с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной реакции) пожарный водоем по адресу д. <адрес>,

- подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12*12 м. к водоемам, из которых производится забор воды для целей пожаротушения для установки пожарных автомобилей в любое время года на источнике наружного противопожарного водоснабжения - пожарном водоеме (копань) по адресу д. <адрес>.

Судебные расходы по оплате госпошлины отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.Н. Павловская