Решение № 2А-1040/2019 2А-141/2020 2А-141/2020(2А-1040/2019;)~М-1178/2019 М-1178/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-1040/2019

Дело № 2а-141/2020

УИД 22RS0008-01-2019-001608-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование административных исковых требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО3 находятся на исполнении исполнительные производства №36923/19/22034-ИП от 10.04.2019 г. и №119392/19/22034-ИП от 11.12.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу административного истца.

06.11.2019 взыскатель направил посредством электронной почты в ОСП Заринского и Залесовского районов уведомление об изменении банковских реквизитов №177/54 от 05.11.2019, в электронном виде в форме электронного образа документа, заверенного УКЭП взыскателя.

18.12.2019 судебным приставом-исполнителем принято решение о распределении денежных средств, взысканных с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и создана заявка на кассовый расход по депозитному счету №77453 от 19.12.2019, однако указанные денежные средства взыскателю не перечислены.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО3 в части перечисления денежных средств взыскателю и старшего судебного пристава отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 в части не обеспечения принятия мер по своевременному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем судебных актов, как несоответствующее Федеральному закону «Об исполнительном производстве», Федеральному закону «О судебных приставах», а также требованиям должностного регламента.

Определением Заринского городского суда Алтайского края от 30.12.2019 г. в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО3

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что 18.12.2019 г. она распределила денежные средства ФИО1, но они вернулись из-за неправильных реквизитов. В январе 2020 ФИО1 денежные средства были перечислены в полном объеме за декабрь 2019 и январь 2020 года. Полномочиями по распределению денежных средств обладает она, а полномочиями по подписанию документов на перечисление денежных средств обладает старший судебный пристав.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО3 находятся на исполнении исполнительные производства №36923/19/22034-ИП от 10.04.2019 г. и №119392/19/22034-ИП от 11.12.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу административного истца.

Согласно постановлений судебного пристава-исполнителя от 18.12.2019 г. ФИО1 были распределены денежные средства по исполнительному производству №36923/19/22034-ИП, в общей сумме 1801,51 руб.

Указанные денежные средства перечислены ФИО1 24.01.2020 г. согласно платежного поручения №762006.

Согласно постановлений судебного пристава-исполнителя от 18.12.2019 г. ФИО1 были распределены денежные средства по исполнительному производству №119392/19/22034-ИП, в общей сумме 1246,06 руб.

Указанные денежные средства перечислены ФИО1 24.01.2020 г. согласно платежного поручения №761923.

Как следует из отзыва на исковое заявление судебного пристава-исполнителя ФИО3 05.11.2019 г. действительно на электронную почту ОСП Заринского и Залесовского районов поступило уведомление о том, что с 05.11.2019 г. изменились банковские реквизиты взыскателя. В ноябре 2019 г. было обновление программного обеспечения, не было доступа к электронной почте, поэтому реквизиты не были получены вовремя, денежные средства направлялись по реквизитам, которые были указаны в исполнительном производстве. На сегодняшний день, в программу внесены новые реквизиты взыскателя, и деньги распределяются согласно сводному исполнительному производству.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Поскольку обеспечение своевременного перечисления денежных средств с депозитного счета отдела судебных приставов относится к полномочиям старшего судебного пристава, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части перечисления денежных средств.

Кроме того, денежные средства фактически были перечислены административному истцу 24.01.2020 г., в связи с чем, отсутствуют нарушения его имущественных прав на дату рассмотрения настоящего дела.

Суд отмечает также, что доказательств того, что в результате нарушения установленного срока перечисления денежных средств административный истец не смог реализовать право на указанную сумму, в материалы дела не представлено.

Рассматривая требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 в части не обеспечения принятия мер по своевременному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем судебных актов, как несоответствующее Федеральному закону «Об исполнительном производстве», Федеральному закону «О судебных приставах», а также требованиям должностного регламента, суд отмечает следующее.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", к числу которых относится обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Однако для того, чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Кроме того, как отмечалось ранее, денежные средства, распределенные 18.12.2019 г., административному истцу фактически перечислены на момент рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, поскольку необходимая совокупность обстоятельств для признании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, предусмотренная ч. 2 ст.227 КАС РФ, не установлена, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании бездействия незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.02.2020 г.

Председательствующий С.В. Шкляр