Решение № 2-1564/2019 2-1564/2019~М-1070/2019 М-1070/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1564/2019

Дело № 2 – 1564/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 13 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании признать период подлежащим включению в специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании признать период учебы в "..." с 01.09.1991 года по 30.09.1993 года подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию с 11.01.2019, в обоснование требований указав, что 11.01.2019 обратилась к ответчику за назначением пенсии, в чем ей было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа. С этим истец не согласна, поскольку в спорный период проходила учебу по специальности «...», и с учетом ранее действующего законодательства, утратившего силу 01.10.1993, он подлежал включению в педагогический стаж истца. Истец с 01.07.1992 по 18.08.1992 работала "...", однако запрета на работу во время каникул нет.

В судебном заседании истец от требований о признании периода с 01.07.1992 по 18.08.1992 подлежащим включению в специальный стаж отказалась, производство по делу в этой части требований прекращено определением суда от 13.05.2019, в остальной части на требованиях настаивала.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2 исковые требования не признала, не оспаривала, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж право на назначение страховой пенсии у истца образуется в 2018 году.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «м» п.1, п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Положение 1959 года).

Однако согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Положение 1959 года, в п.2 которого была предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Положения), действовало до 01.10.1993 года, и только на основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.

Как усматривается из материалов отказного дела, истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности 11.01.2019. Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 04.03.2019 № 7380/19 в установлении пенсии истцу отказано в связи с тем, что ею не выработан требуемый педагогический стаж.

Из содержания решения ответчика, данных о стаже истца усматривается, что на дату обращения истца к ответчику ответчиком определен стаж истца, связанный с педагогической деятельностью, 23 года 08 месяцев 14 дней (то есть более 2/3 от необходимого), при этом период обучения истца в педагогическом учебном заведении - "..." на дневном (очном) отделении по специальности «...» с 01.09.1991 по 30.06.1994 (в том числе период работы с 01.07.1992 по 18.08.1992) не включен в соответствующий стаж истца, а периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность истца.

Следовательно, требования истца о признании подлежащими включению в специальный стаж периодов с 01.09.1991 по 30.06.1992, с 19.08.1992 по 30.09.1993 подлежат удовлетворению.

Не оспаривается ответчиком, что при условии включения спорных периодов в педагогический стаж истца право истца на назначение страховой пенсии по старости досрочно определяется до 31.12.2018, и требования истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты обращения к ответчику за назначением пенсии также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать подлежащими включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды с 01.09.1991 по 30.06.1992, с 19.08.1992 по 30.09.1993.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 11.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 20 мая 2019 года.

Судья Е.Г.Берникова

11RS0005-01-2019-001634-40