Решение № 2А-1311/2024 2А-1311/2024~М-1266/2024 М-1266/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2А-1311/2024

2а-1-1311/2024

64RS0007-01-2024-002546-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления административный истец указывает, что решением Ленинского районного суда г. Саратова от 08 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 11 ноября 2029 года, с установлением административных (временных) ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Саратовской области, без разрешения контролирующего органа. Решение вступило в законную силу 23 октября 2021 года.

14 декабря 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, с которым он был ознакомлен, а также ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных (временных) административных ограничений, в случае совершения им административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику.

16 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, с которым он был ознакомлен, а также ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных (временных) административных ограничений, в случае совершения им административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 16 июня 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

12 июля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, с которым он был ознакомлен, а также ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных (временных) административных ограничений, в случае совершения им административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 октября 2022 года, вступившим в законную силу, ФИО1 дополнено ранее установленное решением Ленинского районного судом г.Саратова от 08 октября 2021 года административные ограничения следующими административными ограничениями: запретом пребывания в местах массового скопления детей и подростков, запретом на пребывание на прилегающей территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

11 ноября 2022 года ФИО1 ознакомлен с решением суда о дополнении ему ранее установленного ограничения.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 04 июня 2024 года, вступившим в законную силу, ФИО1 дополнено ранее установлено решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 октября 2022 года административные ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и из оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

09 июля 2024 года ФИО1 ознакомлен с решением суда о дополнении ему ранее установленного ограничения.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. По месту регистрации характеризуется отрицательно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит ФИО1 на оставшийся срок административного надзора дополнить административное ограничение в части : конкретизации определенного времени суток в период которого поднадзорному запрещено пребывание вне жилого помещения, а именно» запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток (в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым заявленные административные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Ленинского районного суда г. Саратова от 08 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 11 ноября 2029 года, с установлением административных (временных) ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Саратовской области, без разрешения контролирующего органа.

Решение вступило в законную силу 23 октября 2021 года.

14 декабря 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, с которым он был ознакомлен, а также ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных (временных) административных ограничений, в случае совершения им административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 30 апреля 2022 года, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику.

16 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, с которым он был ознакомлен, а также ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных (временных) административных ограничений, в случае совершения им административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 16 июня 2022 года, всутпивщим в законную силу 30 июня 2022 года, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

12 июля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора, с которым он был ознакомлен, а также ознакомлен с решением суда и установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных (временных) административных ограничений, в случае совершения им административных правонарушений.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 октября 2022 года, вступившим в законную силу 11 ноября 2022 года, ФИО1 дополнено ранее установленное решением Ленинского районного судом г.Саратова от 08 октября 2021 года административные ограничения следующими административными ограничениями: запретом пребывания в местах массового скопления детей и подростков, запретом на пребывание на прилегающей территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

11 ноября 2022 года ФИО1 ознакомлен с решением суда о дополнении ему ранее установленного ограничения.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 04 июня 2024 года, вступившим в законную силу 20 июня 2024 года, ФИО1 дополнено ранее установлено решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 октября 2022 года административные ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и из оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

09 июля 2024 года ФИО1 ознакомлен с решением суда о дополнении ему ранее установленного ограничения.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1, находясь под административным надзором в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 18 сентября 2024 года девять раз привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста за каждое правонарушение ( дело № 5-327/2024, дело № 5-528/2024, дело № 5-329/2024 дело № 5-330/2024, дело № 5-331/2024, дело № 5-332/2024, дело № 5-333/2024, дело № 5-334/2024, дело № 5-335/2024).

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Со стороны старшего ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не женат, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе на нарушение установленных судом административных ограничений, официально не трудоустроен, общественно-полезной деятельность не занимается.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем у суда имеются основания для установления дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на оставшийся срок административного надзора административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда г.Саратова от 08 октября 2021 года в виде: «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности» в части конкретизации определенного времени суток в период которого поднадзорному запрещено пребывание вне жилого помещения, а именно «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток (в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местного времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору».

Установить срок начала действия дополнительного административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 12 ноября 2024 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина