Решение № 2А-5/2017 2А-5/2017(2А-75/2016;)~М-87/2016 2А-75/2016 4-2А-5/2017 М-87/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2А-5/2017

дело №4-2а-5/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сертолово 18 января 2017 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Карачевой Т.Д., с участием помощника военного прокурора 301 военной прокуратуры (гарнизона) <данные изъяты> ФИО1, истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с военной службы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным и недействующим с даты издания приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения ФИО2 с военной службы без предоставления жилья для постоянного проживания и возложить на указанное должностное лицо обязанность данный приказ отменить.

В суде истец требования поддержал, пояснив, что с декабря 2015 года проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части №, а до этого занимал должность командира войсковой части №, жильем для постоянного проживания не обеспечивался, находится на жилищном учете. ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт об увольнении, в котором указал, что просит уволить только после обеспечения жилым помещением. Несмотря на эту просьбу, оспариваемым приказом уволен с военной службы с оставлением в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением, чем нарушено его право на обеспечение жильем в период службы. В апреле и июне 2016 года ему распределялись жилые помещения в <адрес>, от получения которых истец отказался. Направлен на ВВК в апреле 2016 года, но до конца обследование не прошел ввиду болезни и нахождения в отпуске.

Представитель командующего войсками Западного военного округа ФИО3 направила в суд письменные возражения, согласно которым требования истца не признает, просит в их удовлетворении отказать, при этом поясняя, что ФИО2 перед увольнением отказался от предоставленного ему жилого помещения, поэтому оспариваемый приказ является законным и обоснованным.

ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" направило в суд письменные возражения, согласно которым исполнение судебного решения в части взыскания судебных расходов возможно через лицевые счета ОСК ЗВО.

Представитель командующего войсками Западного военного округа и ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия", извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Подполковник ФИО2 с декабря 2015 года проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части №, а до этого занимал должность командира войсковой части №, что установлено из копий приказов и представлений.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в котором указал, что просит уволить только после обеспечения жилым помещением. Аналогичная просьба военнослужащего содержится в листе беседы от ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2016 года ФИО2 распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 62,80 кв.м. От предложенного жилого помещения истец отказался, что видно из копии сообщения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу на состав семьи в количестве 3 человек распределено другое жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 63,10 кв.м.

Это решение ЗРУЖО ФИО2 оспорил в суд в связи с тем, что жилое помещение ему распределено без учета права на дополнительную площадь жилого помещения.

Решением Выборгского гарнизонного военного суда от 31 августа 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинградского окружного военного суда от 25 октября 2016 года, в удовлетворении требований ФИО2 отказано полностью.

Приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", устанавливающей основания увольнения с военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

В случаях, если военнослужащие - граждане, указанные в абзаце втором настоящего пункта, отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказались от жилищной субсидии или не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, в течение 30 дней с даты уведомления их федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, о готовности предоставить жилое помещение или жилищную субсидию, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащих - граждан, пребывания их в отпуске, в служебной командировке и иных обстоятельств, объективно исключающих возможность представления указанных документов (в том числе времени проведения мероприятий, связанных с получением военнослужащими - гражданами указанных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, уполномоченных на выдачу таких документов), согласия таких военнослужащих - граждан на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии не требуется.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, желая досрочно уволиться с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, не давал своего согласия на увольнение без предоставления жилого помещения.

В апреле и июне 2016 года ему дважды распределялись жилые помещения, от получения которых истец необоснованно отказался.

При таких обстоятельствах действия должностного лица, издавшего оспариваемый приказ об увольнении ФИО2 с военной службы, соответствуют вышеназванным требованиям действующего законодательства, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных в суд требований.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска ФИО2 и его требований:

- признать незаконным и недействующим с даты издания приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения ФИО2 с военной службы без предоставления жилья для постоянного проживания и возложить на указанное должностное лицо обязанность данный приказ отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов