Постановление № 5-1135/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-1135/2021

Дело № 5-1135/2021

36RS0005-01-2021-002755-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 04 июня 2021 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием ФИО2

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности – ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица- директора магазина «<данные изъяты>» ООО «Бета-М» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановых мероприятий по надзору на основании обращения гр. ФИО1 в магазине «<данные изъяты>» ООО «БЕТА-М» по адресу: <адрес>, 21.05.2021г. в 15 час. 00 мин. были выявлены нарушения санитарного законодательства, в области и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболеваний, а именно:

допускается совместное хранение дезинфицирующих и моющих средств в туалете для персонала, складское помещение для хранения дезинфицирующих средств не организовано;

в графах журнала регистрации температуры сотрудников организации не отображается время измерения температуры работника, которому была измерена температура, в связи с чем не представляется возможным оценить в какое время был проведен «входной фильтр» перед началом рабочей смены или во время рабочей смены;

внутренняя отделка помещения склада для хранения пищевых продуктов частично выполнена из адсорбирующих материалов, отсутствует гигиеническое покрытие, нарушена целостность стены, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами,

-санитарное состояние помещения моечной, туалета, с находящимся гам инвентарем находится в неудовлетворительном состоянии: скопление пыли, грязи, что не исключает загрязнение пищевой продукции и свидетельствует о некачественной уборке и дезинфекции помещений и оборудования,

- инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован, хранится совместно с уборочным инвентарем для туалета в туалете для персонала, не отведено специальное место для его хранения.

Данные факты являются нарушением ст.8, ст. 11, ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 г. № 52-ФЗ; ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68- ФЗ, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID -19)», п.7.5, п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 1.3, п. 2.6, п. 2.7, п. 2.9, п. 2.14, п. 3.6.3 п. 4.4 СП 3.5.1378- 03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.5.4, п.5.7, п.10.6, п.10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно —- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-2019», Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих". Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции («СОVID-2019»), представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, в частности, привести к возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны администратора магазина «<данные изъяты>» ООО «Бета-М» ФИО2

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности. Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило. Оглашается протокол об административном правонарушении от 25.05.2021 г. № 002570. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснила, что в ходе проведенной проверки по жалобе ФИО1 были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время данных об устранении нарушений в полном объеме не имеется. В судебном заседании ИП ФИО2 пояснила, что с нарушениями, указанными в протоколе, согласна полностью. В настоящее время данные нарушения устранены в полном объеме, однако, доказательств этого предоставить не может.

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО3, ФИО2, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ФИО2 совершила нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ответственность, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19» противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

В соответствии с п. 7.5, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» в очагах гриппозной инфекции и ОРВИ организуется комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусматривающий обязательное обеззараживание посуды, воздуха и поверхностей в помещениях с использованием эффективных при вирусных инфекциях дезинфицирующих средств и методов, разрешенных к применению, а также текущую влажную уборку и проветривание помещений. Руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается актом проверки №00409 от 21.05.2021 г., согласно которого установлены нарушения, отраженные в протоколе. (л.д. 8-11), фототаблицей ( л.д. 14-21), журналом контроля измерений температуры тела сотрудников магазина «Красное и белое» ( л.д. 22-24)

Учитывая отсутствие каких-либо последствий от совершенного ФИО4. правонарушения, принимая во внимание его характер, а также личность ФИО4, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, полагаю возможным признав вышеуказанные обстоятельства исключительными, назначить ей административный штраф с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25000 рублей, что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ч.3 ст. 3.4., 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо-заместителя директора магазина «<данные изъяты>» ООО «Бета-М» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа - УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), ИНН <***> КПП 366501001, номер счета получателя ( номер казначейского счета) 03100643000000013100, номер счета получателя платежа 40102810945370000023 Отделение Воронеж Банка России, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова

Дело № 5-1135/2021

36RS0005-01-2021-002755-61