Решение № 2-3036/2019 2-57/2020 2-57/2020(2-3036/2019;)~М-2546/2019 М-2546/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-3036/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ВОЛКОЛУПОВОЙ Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО5 к ФИО2 <адрес>, 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2 <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности, мотивируя тем, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 38,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из реестровой книги №, указанный жилой расположен на земельном участке, который первично был учтен ДД.ММ.ГГГГ площадью 4459,0 кв.м., что также подтверждается карточкой на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ, собственником являлась ФИО1.

В 1949 году при регистрации текущих изменений по адресу: <адрес> № учтен земельный участок площадью 1200,0 кв.м. по фактическому пользованию.

Согласно данных технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ площадь указанного земельного участка по фактическому пользованию составляет 34460, кв.м.

Решением райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома и хозяйственные постройки на указанном земельном участке были признаны плановыми, а также указано, что строения принадлежат ФИО11 и <данные изъяты> по <адрес> при условии доведения площади земельного участка до 3000 кв.м. с последующим разделом его на два самостоятельных.

Решением райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден вариант раздела домовладения по <адрес>, 11 на два самостоятельных между ФИО10 и ФИО9 раздела домовладению ФИО10 с земельным участком площадью 1236 кв.м. присвоен адрес: <адрес> ФИО11 с земельным участком площадью 1764 кв.м. присвоен адрес: <адрес>. То есть, жилой дом истца расположен на земельном участке, выделенном предыдущему собственнику для эксплуатации домовладения, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер Б общей площадью 38,0 кв.м., в том числе жилой 11,1 кв.м., состоял из одной жилой комнаты.

После приобретения указанного домовладения истец принял решение реконструировать жилой дом литер Б.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер Б общей площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой - 28,9 кв.м. состоит из помещений: - коридор, площадью 6,8 кв.м.,- жилая комната, площадью 13,1 кв.м.,- жилая комната, площадью 15,8 кв.м.,- кухня, площадью 10,0 кв.м.

Истец обратился в ФИО2 <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома литер Б, находящегося по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в полномочия ФИО2 не входит узаконение самовольно выполненной реконструкции индивидуального жилого дома. Также указано, что заявителю необходимо провести мероприятия по сносу самовольной постройки, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 ст. 222 ГК РФ.

ФИО5 просил сохранить жилой дом литер Б, общей площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой - 28,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, состоящим из:

- коридор, площадью 6,8 кв.м.

- жилая комната, площадью 13,1 кв.м.

- жилая комната, площадью 15,8 кв.м.

- кухня, площадью 10,0 кв.м.

Прекратить зарегистрированное право собственности на жилой дом литер Б, площадью 38,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ним право собственности на жилой дом литер Б, общей площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой - 28,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ФИО14 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходи к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 38,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестровой книги МУПТИ и ОН №, жилой расположен на земельном участке, который первично был учтен ДД.ММ.ГГГГ площадью 4459,0 кв.м., что также подтверждается карточкой на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением райисполкома ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома и хозяйственные постройки на указанном земельном участке были признаны плановыми, а также указано, что строения принадлежат ФИО11 и Е.Н. по <адрес> при условии доведения площади земельного участка до 3000 кв.м. с последующим разделом его на два самостоятельных.

Решением райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден вариант раздела домовладения по <адрес>, 11 на два самостоятельных между ФИО10 и К.Ф.

После раздела домовладению ФИО10 с земельным участком площадью 1236 кв.м. присвоен адрес: <адрес>А.

Домовладению ФИО11 с земельным участком площадью 1764 кв.м. присвоен адрес: <адрес>.

Решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на домовладение расположенное по адресу <адрес> признано за ФИО12, который по договорам дарения подарил его ФИО3. – 1/2доля и ФИО4- 1/2 доля.

На основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома является истец.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1236 кв.м., право собственности на который не оформлено.

Истец без получения разрешения на реконструкцию выполнил реконструкцию жилого дома путем пристройки дополнительных помещений, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 45.7 кв.м., жилая площадь составляет 28.9 кв.м.

Истец обратился в ФИО2 <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома литер Б, находящегося по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

На свое обращение получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.№ о том, что в полномочия ФИО2 не входит узаконение самовольно выполненной реконструкции индивидуального жилого дома, заявителю необходимо провести мероприятия по сносу самовольной постройки, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «СпецАспект» № от ДД.ММ.ГГГГ назначенной и проведенной судом по настоящему делу реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, является зданием III группы капитальности и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф 1.4.

Жилой дом по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений - соответствует требованиям действующих норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим), предъявляемым к одноквартирным жилым домам и приведенным в сборнике 26: Здания и сооружения в совхозах, колхозах, межколхозных и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях — Том II. Жилые, культурно-бытовые и административно-хозяйственные здания — Отдел I. Жилые дома — Таблица 1. Жилые дома одноэтажные кирпичные Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УГГВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов. Москва, издательство литературы по строительству, 1972 г., СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные".

Жилой дом соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", ВСН 61-89(р.) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", соответствует требованиям п. 2.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в составе водоснабжения, канализации и отопления, согласно которым "при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией и теплоснабжением", СП 60.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 39-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», МДС 40-2.2000 "Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение, вентиляция и электроснабжение).

Жилая комната, с номером помещения в поэтажном плане № жилого дома Лит «Б», помещение кухни, с номером помещения в поэтажном плане №, жилого дома Лит. «Б», имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016, согласно которым "естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне", а также соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которым " жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания" и требованиям п. 2.2.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", согласно которым "помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение". Габариты оконных проемов обеспечивают нормативное значение коэффициента естественной освещенности в помещениях, регламентированное требованиями п.п. 5.2, 5.3 СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение".

Расположение жилого дома Лит. «Б» с северной (<адрес>, №), южной (фасадной) и западной (<адрес>, №) стороны, за исключением восточной (<адрес>, №а) стороны стены здания, по отношению к границам участка, соответствует требованиям п. 7.1 СП №. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства».

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Б», на земельном участке домовладения, по отношению к строениям, находящихся на земельных участках соседних домовладений, с северной (<адрес>, №), южной (фасадной), западной (<адрес>, № И) и восточной (<адрес>, №а) стороны стены здания, соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Все возведённые конструкции, на дату произведенного осмотра, находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №а не угрожают жизни и здоровью окружающих, что не противоречит п. 28 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные редакция СНиПЗ 1-02-2001.

Заключение эксперта в полной мере соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является обоснованным, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным и не допускает неоднозначного толкования, содержит подробные фото таблицы, наглядно подтверждающих текстовую часть заключения. Из заключения с однозначностью следует, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии угрозу для жизни и здоровья не создает.

Судом установлено, что земельный участок по адресу <адрес> ФИО2 <адрес> прежнему собственнику на праве бессрочного пользования для эксплуатации жилого дома.

После перехода права собственности на строение к истцу перешло право бессрочного пользования земельным участком на тех же правах, что и прежним собственникам.

В силу положений ст. 222 ГК РФ права собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Самовольная реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании истца, соответствует разрешенному использованию земельного участка, спорный объект расположен в границах земельного участка.

Произведенная истцом реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных, санитарных и иных норм и правил, осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением его целевого назначения и видом разрешенного использования, работы по реконструкции и перепланировке указанного выше жилого помещения не повлияли на несущую способность строительных конструкций и не создают угрозу для жизни, здоровья и безопасности граждан.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие всей совокупности условий, предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольно возведенное строение. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию. При том, истец принимал меры к вводу спорного объекта в эксплуатацию. Со стороны ответчика возражений по существу заявленных требований не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Поскольку в результате реконструкции возник новый объект, ранее зарегистрированное право на жилой дом общей площадью 38.0 кв.м. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить жилой дом литер Б, общей площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой - 28,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, состоящим из:

- коридор, площадью 6,8 кв.м.

- жилая комната, площадью 13,1 кв.м.

- жилая комната, площадью 15,8 кв.м.

- кухня, площадью 10,0 кв.м.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО5 на жилой дом литер Б, площадью 38,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом литер Б, общей площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой - 28,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.