Решение № 2-241/2020 2-241/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-241/2020

Дело № 2- 241 /2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Астафьевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсию по старости.

В обоснование иска следует, что 20.08.2019 года обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 29.08.2019 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительность стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости (специальный стаж) составила 24 года 11 месяцев 07 дней (требовалось не менее 25 лет). В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости ответчиком не были засчитаны периоды обучения истца на курсах повышения квалификации во время работы в должности зубного врача районной больницы п.Энергетик Новоорского района Оренбургской области с 11.01.2003 года по 08.02.2003 года, с 03.02.2009 года по 05.03.2009 года, с 10.02.2014 года по 07.03.2014 года, с 14.01.2019 года по 28.01.2019 года, 08.02.2019 года.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с иском о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования о назначении и выплате пенсии в первоначальное исковое заявление не включались.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.10.2019 года по гражданскому делу № 2-1836/2019 исковые требования ФИО1 были удовлетворены, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации зачтены в специальный стаж работы. Решение суда вступило в законную силу 29.11.2019 года.

02 декабря 2019 года истец повторно обратилась в УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13 декабря 2019 года ответчиком вновь было принято решение № от 13 декабря 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По мнению в УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), на момент обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением 02.12.2019 года у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а данное право возникнет у истца не ранее 29.05.2020 года, то есть через шесть месяцев со дня вступления решения суда от 25.10.2019 года в законную силу.

Полагает указанное решение незаконным и просит его отменить, обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию по старости с 02.12.2019.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрении дела была извещена. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает в полном объеме. Согласно иску, просит признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 13.12.2019 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть со 02.12.2019 года и выплатить ее, взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в ее пользу расходы по оплате государственной госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по нотариальному оформлению доверенности в сумме 1400 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 на иске настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении. Просил признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 13.12.2019 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в части; обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть со 02.12.2019 года и выплатить ее; взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по нотариальному оформлению доверенности в сумме 1400 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что при обращении ФИО1 с заявлением 02.12.2019 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости руководствовались действующим на момент обращения пенсионным законодательством, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение определенные периоды работы (иной деятельности), например курсы повышения квалификации, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы с момента вступления в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. Страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ при наличии рассматриваемого решения, вступившего в законную силу в 2019 году, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть через 6 месяцев со дня вступления в законную силу. Следовательно, решение суда рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы с момента вступления его в законную силу. Поскольку решение Новотроицкого городского суда от 25.10.2019 года вступило в законную силу 29.11.2019 года, то в соответствии с п.2 ст.10 Федерального Закона № 350-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости наступит не ранее 29.05.2020 года, то есть через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что 20.08.2019 года ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 29.08.2019 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительность стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости (специальный стаж) составила 24 года 11 месяцев 07 дней (требовалось не менее 25 лет). В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости ответчиком не были засчитаны периоды обучения истца на курсах повышения квалификации во время работы в должности зубного врача районной больницы п.Энергетик Новоорского района Оренбургской области с 11.01.2003 года по 08.02.2003 года, с 03.02.2009 года по 05.03.2009 года, с 10.02.2014 года по 07.03.2014 года, с 14.01.2019 года по 28.01.2019 года, 08.02.2019 года.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с иском о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования о назначении и выплате пенсии в первоначальное исковое заявление не включались.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.10.2019 года по гражданскому делу № 2-1836/2019 исковые требования ФИО1 были удовлетворены, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации зачтены в специальный стаж работы. Решение суда вступило в законную силу 29.11.2019 года.

02 декабря 2019 года истец повторно обратилась в УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 13.12.2019 года № вновь было принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 02.12.2019 года.

Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что согласно положениям статей 13 и 210 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу. Следовательно, решение суда рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы с момента вступления его в законную силу. Требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ гражданин приобретает со дня вступления в законную силу решения суда. В соответствии с п.3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 наступит не ранее 29.05.2020 года, то есть через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда (29.11.2019 года).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Указанная продолжительность (25 лет) была выработана истцом на 27.05.2019 года. На дату последнего обращения истца в УПФР с соответствующим заявлением 02.12.2019 года продолжительность специального стажа истца составляла 25 лет 6 месяцев 05 дней, что на 06 месяцев 05дней превышает требуемую продолжительность стажа.

С 01.01.2019 года досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, для лиц, которые в 2019 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии, в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 12 месяцев.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца ФИО1 возникло 27.05.2019 года.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному Закону от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ и с учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с 27.11.2019 года.

В соответствии п. 1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению с даты обращения истца в пенсионный орган, то есть с 02.12.2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсионный орган своим решением № от 13.12.2019 необоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, исковые требования о назначении досрочной пенсии по старости с 02.12.2019 является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 наступит не ранее 29.05.2020 года, то есть через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда (29.11.2019 года), суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.ст. 88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

Истцом уплачена при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Из нотариальной доверенности от 25.12.2019 года следует, что ФИО1 уполномочивает ФИО2 представлять ее интересы в суде по конкретному гражданскому делу.

Согласно справке о взыскании пошлины от 25 декабря 2019 года регистрационный номер 583, выданной нотариусом поселка Новоорск и Новоорского района Оренбургской области ФИО4, за удостоверение доверенности ФИО1 уплачено 1400 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 000010 от 25 декабря 2019 года, договору на оказание юридических услуг от 25 декабря 2019 года.

При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 8000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости, с учетом объема проведенной представителем работы, количества судебных заседаний.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 13.12.2019 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть со 02.12.2019 года и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по нотариальному оформлению доверенности в сумме 1400 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 05 марта 2020 года

Судья Г.В.Сидилева