Постановление № 5-826/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-826/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-826/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-826/2019

УИД ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 18 июля 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Набережно-Челнинская инфекционная больница» (далее – ГАУЗ «НЧИБ»), ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

15 июля 2019 года при осуществлении внеплановой выездной проверки выявлено, что в ГАУЗ «НЧИБ» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений рентгендиагностического кабинета, а именно: эксплуатация рентгеновского кабинета с рентгенодиагностическим комплексом ..., зав.№..., 2010 года выпуска, на два рабочих места (номинальное напряжение 150 кВ. максимальный ток 630 мА) осуществляется с нарушением правил радиационной безопасности. При эксплуатации источника ионизирующего излучения, который содержится в рентгенодиагностическом комплексе, не разработаны и не согласованы с территориальным отделом Роспотребнадзора контрольные уровни радиационного воздействия, категория радиационного объекта, план мероприятий по радиационной безопасности в учреждении. Не обеспечены нормативные уровни кратности воздухообмена в рентгенкабинете, по предоставленному паспорту вентиляционной системы, разработанной лабораторией ООО «Гарантия», кратность воздухообмена составляет 4:5, при нормируемом 3:4. Исследования кратности воздухообмена проведены лабораторией ООО «...», не имеющей аккредитацию в данной области измерений. При этом деятельность рентгенкабинета, связанная с эксплуатацией источников ионизирующего излучения, осуществляется без специального разрешения (санитарно-эпидемиологического заключения). Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения на условия работы с источниками ионизирующего излучения №... от ... истек ....

На сайте Федерального реестра санитарно-эпидемиологических заключений ... по состоянию на ... сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на условия работы с источниками ионизирующего излучения у ГАУЗ «НЧИБ» отсутствуют, тем самым нарушается радиационная безопасность в рентгенлиагностическом кабинете при эксплуатации и хранении источников ионизирующего излучения.

Таким образом, ГАУЗ «НЧИБ» нарушены требования статей 11, 24, 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статей 5, 9 Федерального закона от 9 января 1996 г. N З-ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.2.5.1, п. 3.4.2, 3.4.3, 3.13.10, 3.13.11, 4.8, 4.9, 4.16, 4.19 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п. 3.21, 3.28, 7.6, 7.7, 10.21 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 5.1.2 СаНШН 2-6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009», п.п.1.7, 6.12, 11.3, 15.1 главы I, п.п. 1.3 главы 2, п. 1.2 главы 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Представители ГАУЗ «НЧИБ» ФИО1 и ФИО2 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признали, пояснив суду, что в настоящее время идет капитальный ремонт больницы, оставшиеся нарушения будут устранены в ходе ремонта.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО3 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны ГАУЗ «НЧИБ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина ГАУЗ «НЧИБ» подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № ... от 16 июля 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности № ... от 16 июля 2019 года, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от ..., актом проверки № ... от 15 июля 2019 года и другими материалами административного дела.

Ответственность за совершенное ГАУЗ «НЧИБ» правонарушение предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья считает признание вины и добровольное устранение выявленных недостатков в ходе капитального ремонта.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела, в том числе, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не устранены и для их устранения необходимо продолжительное время, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить ГАУЗ «НЧИБ» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

При этом оснований для признания правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАУЗ «Набережно-Челнинская инфекционная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рентгендиагностического кабинета ГАУЗ «Набережно-Челнинская инфекционная больница», расположенного по адресу: ..., на 7 (семь) суток.

Срок административного приостановления деятельности рентгендиагностического кабинета ГАУЗ «Набережно-Челнинская инфекционная больница» исчислять с 16 часов 00 минут 16 июля 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Постановление на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.