Постановление № 5-178/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-178/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

13 июня 2019 года г.о. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Миронова С.В.,

с участием представителя ИП ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области капитаном полиции ФИО4 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь работодателем для гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомил УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в РФ вышеуказанного иностранного гражданина, а именно не предоставил в УВМ ГУ МВД России по Самарской области уведомление о заключении трудового договора в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина, чем нарушил требования п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения №15 к приказу МВД России №11 от 10.01.2018.

Представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ИП ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с составленным протоколом согласилась, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку на иждивении ФИО2 находятся двое детей, супруга не работает, кроме того, у него имеются финансовые обязательства перед банками, ипотечный кредит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и доказана, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: свидетельством о постановке на учет ФИО2 в налоговом органе на территории РФ, свидетельством о государственной регистрации ФИО2 в качестве ИП, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, рапортом зам. начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИП ФИО2 было допущено нарушение миграционного законодательства, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Принимая во внимание, что санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не содержит специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, полагая, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП ФИО2 на срок 30 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Копию данного постановления суда направить начальнику отдела федеральной службы судебных приставов (ФССП) Советского района г.Самара Самарской области на немедленное исполнение после вынесения данного постановления.

Судебному приставу-исполнителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по данному делу немедленно направить в адрес суда для контроля.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Самарский областной суд г.Самары через Советский районный суд г.Самары.

Судья: С.В. Миронова