Решение № 2А-192/2020 2А-192/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-192/2020

Дело № 2а-192/2020

УИД 42RS0012-01-2020-000148-70


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Устюжаниной Н.Н.

с участием прокурора Ростовцева А.К.

представителя административного истца - ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 11 февраля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Свои требования мотивировали следующим. Освобождающийся ФИО2 осужден по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от 22.06.2018 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.01.2018 года исполнять самостоятельно. <...> Ранее ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г.Кемерово от 14.02.2013 года по ч.2 ст.228 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 05.10.2011 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.05.2016 года установлен в отношении ФИО2, <...> судимого по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 14.02.2013 года административный надзор сроком на шесть лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Суд обязал ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения – в течение шести лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00 часов, если данное время не связано с трудоустройством; являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. На основании решения врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово от 15.07.2018 в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета. ФИО2 осужден по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от 22.06.2018 года за преступление средней тяжести при рецидиве преступлений. В условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно. Имеет 5 взысканий, поощрений нет. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился частично. Пояснил, что после освобождения планирует проживать по адресу: <...><...> находясь на свободе, ему будет сложно устроиться на работу на предприятие. Появилась возможность устроиться на работу <...> в качестве экспедитора, что подразумевает выезд по всей области. По этой причине не всегда может получиться вернуться домой в ночное время. Согласен с административным ограничением в части запрета посещения кафе, баров, общественных мест. Установление в отношении него административных ограничений в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время и явка два раза в месяц в ОВД не получится в связи с его трудовой деятельностью, послужит основанием к нарушению наложенных судом ограничений, как это было в прошлый раз. Просит суд установить мне административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах и явку один раз в месяц в ОВД.

Прокурор считает правильным административное исковое заявление удовлетворить частично и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от 22.06.2018 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.01.2018 года исполнять самостоятельно.

Ранее ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г.Кемерово от 14.02.2013 года по ч.2 ст.228 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 05.10.2011 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.05.2016 года установлен в отношении ФИО2, <...> судимого по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 14.02.2013 года административный надзор сроком на шесть лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Суд обязал ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены в отношении ФИО2 следующие административные ограничения – в течение шести лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00 часов, если данное время не связано с трудоустройством; являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании решения врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово от 15.07.2018 в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно, нуждается в установлении административного надзора после освобождения сроком на 3 года.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО2 не имеет поощрений, допустил пять нарушений режима отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Согласно п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Имеется два основания для установления административного надзора в отношении ФИО2:

- в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений;

- в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Исходя из разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок 3 года.

Судом установлено, что ФИО2 является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <...> административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00 часов.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года

Судья – Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-192/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина