Постановление № 5-425/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-425/2019

Дело № 5-425/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июля 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: должностного лица – директора ООО «Огонек» Попп ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Огонек» ФИО2 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 17 января 2019 года в 13 час. 20 мин. ООО «Огонек» /ОГРН № ИНН № в торговом киоске «Бочка», расположенном по <адрес> осуществило розничную продажу алкогольной продукции пиво «Барнаульское бочковое» в полимерной потребительской таре емкостью 2 литра, с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции, дата розлива 14.01.2019 год, по цене 200 рублей, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, предусмотренных статьей 10.2, в нарушение пунктов 9, 12, 15 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия директора ООО «Огонек» ФИО2 квалифицированы по ч.2.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор ООО «Огонек» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что продавец не выполнил указание о запрете реализации в таре более 1,5 литра.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО3 не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2.2 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 13.1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ пиво - является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Частью 1 статьи 16 данного Федерального предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Подпунктом 9 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В силу п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.15 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1 500 миллилитров.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона № 171 в силу положений его части 3 статьи 26 возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом №1 от 01.12.2016 ФИО2 является директором ООО «Огонек».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 января 2019 года в 13 час. 20 мин. ООО «Огонек» в торговом киоске «Бочка», расположенном по <адрес> осуществило розничную продажу алкогольной продукции пиво «Барнаульское бочковое» в полимерной потребительской таре емкостью 2 литра, с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции, дата розлива 14.01.2019 год, по цене 200 рублей, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, предусмотренных статьей 10.2, в нарушение пунктов 9, 12, 15 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, является нестационарным торговым объектом и находится у ООО «Огонек» в субаренде на основании договора от 01.09.2018 года.

В соответствии с заключением эксперта ЭКО МУ МВД России «Бийское» № 1090 от 29.05.2019 года жидкость, представленные на исследование в бутылке емкостью 2 литра, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 4,0 % об.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновность директора ООО «Огонек» ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 157/001228 от 06 июня 2019 года; рапортом инспектора ОИАЗ ФИО4, о выявлении административного правонарушения; объяснением директора ФИО2, в котором он подтвердил факт продажи пива; протоколом осмотра помещений от 17.01.2019 года; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями свидетелей ФИО5 (продавец), ФИО6, ФИО7, заключением эксперта и другими материалами дела.

Анализируя совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт реализации ООО «Огонек» алкогольной продукции - пиво «Барнаульское бочковое», емкостью 2 литра, с содержанием этилового спирта 4,0% от объема готовой продукции в количестве одной бутылки 17.01.2019 года в 13 час. 20 мин. в торговом киоске по <адрес> в <адрес>.

Изложенное свидетельствует, что директором ФИО1 не предприняты меры по соблюдению требований п.15 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, с последующими его изменениями «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ООО «Огонек» ФИО2 допуская реализацию алкогольной продукции в вышеуказанном торговом павильоне, не установил достаточный контроль и не предпринял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу суду представлено не было.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях директор ООО «Огонек» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст. 14.16 КоАП РФ является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного, анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч.2.2 ст.14.16 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров.

Процессуальных нарушений, допущенных сотрудниками полиции при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которые влекут признание полученных доказательств недопустимыми, не установлено.

Принцип презумпции при рассмотрении настоящего дела не нарушен.

Неустранимых сомнений, которые бы толковались в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 1.5 КоАП РФ), по делу не установлено.

Право на защиту ФИО2 реализовано в полном объеме.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом признается полное признание вины и раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение (заработная плата руб.), на иждивении двое несовершеннолетних детей, что правонарушение совершено впервые, отсутствуют негативные последствия, прихожу к выводу о возможности применения положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижении административного штрафа.

Согласно ст. 243 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ, изъятую алкогольную продукцию бутылку, емкостью 2 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <адрес>, следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2.2 ст.14.16, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора ООО «Огонек» Попп ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Спиртосодержащую продукцию в бутылке емкостью 2 литра, в количестве 1 штуки, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МУ МВД России «Бийское» по ул.Советская, 15 г.Бийска, (согласно протоколу изъятия от 17.01.2019 года) уничтожить в установленном законом порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей продукции в бутылке емкостью 2 литра, поручить судебным приставам-исполнителям Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

наименование получателя платежа УФК по Алтайскому краю (ОП «Приобский» Алтайского края), КПП: 22041001, ИНН: <***>, номер счета получателя: 401 018 101 000 000 10 001, БИК: 04 0173 001, код ОКТМО: 017 05 000, КБК: 188 116 900 400 460 001 40, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Протокол 157/001228 от 06.06.2019 года, УИН:18880422190570012282.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149, кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>).

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья С.А. Бабушкин