Решение № 12-30/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело № 12-30/2017


РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 15 февраля 2017 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Иванова И.А.,

с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО1, ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» - ФИО4 и ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев на основании ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу представителя Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» (далее по тексту АО «НПК «Уралвагонзавод») Е. на постановление о назначении административного наказания № 244, вынесенное 13 декабря 2016 года заместителем главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области К., которым юридическое лицо – АО «НПК «Уралвагонзавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

АО «НПК «Уралвагонзавод» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (столовых, их филиалах, кафе, закусочной, санатории-профилактории) при следующих обстоятельствах:

В период с 29 августа по 21 октября 2016 года ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Т. по результатам выездной плановой проверки в отношении юридического лица – АО «НПК «Уралвагоназвод» на объектах организации питания населения в специально оборудованных местах - на 40 объектах, а именно столовых №№ **, **, **, **, **, в филиалах указанных столовых, санатории-профилактории «***», закусочной «***», кафе «***», «***» и «***», проведенной должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области на основании распоряжений заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № *** от 19 августа 2016 года и № *** от 19 сентября 2016 года на предмет соблюдения АО «НПК «Уралвагонзавод» обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований законодательства о защите прав потребителей, контроль лицензионных требований и условий при использовании источников ионизирующего излучения, выявлены допущенные АО «НПК «Уралвагоназвод» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, предусмотренные п. 2 ст. 12, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3, 3.14, 4.1, 5.1, 5.2, 5.5, 5.9, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 6.1, 6.3, 6.5, 6.11, 6.14, 6.16, 6.18, 6.19, 6.21, 6.22, 7.1, 7.8, 7.9, 7.11, 7.12, 7.26, 7.29, 8.1, 8.2, 8.11, 8.13, 8.19, 8.21, 8.22, 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.7, 9.9, 10.1 10.4, 10.5, 10.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 14.5, 14.9 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года столовой № **, расположенной в городе *** *** области по ул. ***, **, выявлено:

- столовая не обеспечена горячей водой в достаточном количестве, а именно горячая вода из централизованной сети была подана в **.** часов температурой + 26°С; электротитан, установленный в моечном отделении кухонной посуды, осуществлял нагрев воды и не обеспечил столовую горячей водой, в результате мойка кухонной посуды, стаканов осуществлялась при температуре +26°С; к моечным ваннам, расположенным в овощном цехе и предназначенным для обработки яйца, не подведена горячая и холодная вода;

- столовая недостаточно обеспечена необходимым оборудованием и предметами материально-технического оснащения, а именно отсутствует мукопросеиватель, резервный водонагреватель в моечной столовой посуды (для мытья стеклянной посуды и столовых приборов), в мясном цехе отсутствует моечная ванна для мытья рыбы, отсутствует термометр для измерения температуры в толще продукта, отсутствует термометр в складе для хранения овощей;

- не соблюдается режим мытья стеклянной посуды в части несоблюдения температурного режима, мытье и ополаскивание стаканов осуществлялось при температуре +26°С;

- не соблюдается режим мытья кухонной посуды в части несоблюдения температурного режима, мытье и ополаскивание разделочных досок и внутрицехового инвентаря осуществлялось при температуре +26°С;

- при хранении пищевых продуктов не соблюдены условия их хранения: в холодном цехе температура в холодильной камере +9°С, вместо +4±2°С;

- не соблюдаются условия хранения холодных закусок, а именно на момент проверки холодные закуски хранились в холодильнике, расположенном в цехе холодных закусок, при температуре +9°С при норме +4°С±2°С;

- в холодном цехе в холодильнике нет маркировки на емкости с готовой продукцией (салаты и капуста нарезанная), а в мясном цехе в холодильнике отсутствует маркировка на полуфабрикатах «Пельмени п/ф», тогда как маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта;

- показатели безопасности и качества продукции, производство продукции проводится по технической документации, разработанной с нарушением требований, а именно: приготовление блюд осуществляется по технико-технологическим картам и технологическим картам, которые не соответствуют Требованиям к содержанию технологической инструкции, поскольку в них не указываются условия хранения и срок годности продукта, в некоторых технико-технологическим картах не указывается источник рецептуры;

- готовность изделий из мяса и птицы не определяется измерением температуры в толще продукта;

- не соблюдается режим обработки яйца в части отсутствия условий для ополаскивания холодной проточной водой в виду отсутствия подводки горячей и холодной воды к моечным ваннам, не выделена промаркированная посуда для чистого яйца;

- бракераж готовой продукции проводится в не ежедневном режиме, а именно на момент проверки **.**.**** в **.** часов осуществлялась реализация готовой продукции общепита без проведения бракеражной оценки; бракеражный журнал не был заполнен **.**.**** и **.**.****;

- готовая продукция, изготовляемая в столовой, поступает в закусочную «***» без маркировочных ярлыков;

- отсутствует оборудование для просеивания муки, ежедневно 12 кг муки просеивается вручную порванным ситом.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года столовой № **, расположенной в городе *** *** области по ул. ***, **, выявлены следующие нарушения:

- не исключаются встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно на момент проверки **.**.**** в **.** часов в емкости с маркировкой гарниры, находится зелень;

- в столовой отсутствуют уборщицы, уборку производственных помещений, а также туалетов, производит кухонная рабочая и повара,

- столовая недостаточно обеспечена необходимым оборудованием и предметами материально-технического оснащения, а именно отсутствует смеситель у 1 моечной ванны для мытья столовой посуды, металлическая решетка для ополаскивания столовой посуды, стеклянной посуды, моечные ванны для ополаскивания посуды не оснащены душевыми сетками, отсутствует термометр для измерения температуры в толще продукта, из трех секций жарочного шкафа в исправном состоянии находится 1 секция, из 6 конфорок электроплиты в неисправном состоянии находятся 2 конфорки;

- для мытья столовой посуды установлены 3 моечные ванны, однако одна моечная ванна не оборудована смесителем, поэтому не используется по назначению;

- не соблюдается режим мытья столовой посуды в части мытья посуды в моющем растворе в одной ванне и ополаскивания посуды водой температурой + 40°С, вместо +65°С;

- не соблюдается режим мытья кухонной посуды в части мытья оборудования посуды под проточной водой, а не в моющем растворе заданной концентрации, в результате на съемных частях мясорубки находятся остатки пищевых продуктов;

- не соблюдаются условия хранения готовой продукции общепита, которая хранится в холодильнике при температуре +9°С при норме +4°С±2°С, и молочной продукции, а именно на момент проверки **.**.**** молочная продукция хранилась у кассы при комнатной температуре вне холодильника, согласно маркировки молочная продукция должна храниться при температуре +4°С±2°С;

- маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта, однако в холодильнике нет маркировки на емкости с готовой продукцией (салат «Зимний» и «Со свежей капустой»);

- показатели безопасности и качества продукции, приготовление блюд осуществляется по технико-технологическим картам и технологическим картам, которые не соответствуют Требованиям к содержанию технологической инструкции: не указываются условия хранения и срок годности продукта, в некоторых технико-технологическим картах не указывается источник рецептуры;

- готовность изделий из мяса и птицы не определяется измерением температуры в толще продукта;

- не соблюдается режим обработки яиц, а именно для обработки яиц выделены 2 непромаркированные емкости;

- бракераж готовой продукции проводится в не ежедневном режиме, а именно на момент проверки **.**.**** в **.** часов и **.**.**** в **.** часов осуществлялась реализация готовой продукции общепита без проведения бракеражной оценки, бракеражный журнал не был заполнен **.**.**** и **.**.****.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года закусочной «***», расположенной в городе *** *** области по ул. ***, **, выявлены следующие нарушения:

- при хранении пищевых продуктов не соблюдаются сроки годности, а именно в складе хранится консервированная продукция «Оливки зеленые без косточки Sonner» в количестве 3 банок массой 280 гр производства Испания с дата изготовления 11.2011 г и сроком годности до 11.2015 г;

- не соблюдаются условия хранения скоропортящейся продукции, а именно продукция общественного питания, полученная из столовой № **, хранится в холодильнике при температуре +15°С при норме +4±2°С,

- осуществляется прием готовой продукции общепита, изготовляемой в столовой № **, без маркировочных ярлыков, а именно: на момент проверки **.**.**** в холодильнике осуществлялось хранение продукции общепита в контейнерах без маркировки, полученной по накладной от **.**.****: «отбивная из свинины» в количестве 5 штук, «рулет куриный» в количестве 5 штук.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года столовой № **, расположенной в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- не соблюдается поточность технологических процессов при приготовлении мучных изделий, а именно: готовые мучные изделия (пирожки, булочки и др.) из пекарского цеха поступают на раздачу через производственный коридор, по которому не исключены встречные потоки «грязных» овощей, мясных полуфабрикатов, рыбы с/м, поступающих в производственные цеха для обработки; на доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится,

- на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа;

- требуется проведение ремонта в предприятии: в холодильных камерах для готовой продукции, для овощей, для хранения молочной продукции, в складе для бакалейной продукции, в раздевалке для работающих кафельная плитка на стенах отлетела, оставшаяся плитка устаревшая, шершавая, с отслоением гладкого покрытия, на потолке в раздевалке частично отсутствуют пластиковые панели;

- организация общественного питания не обеспечена необходимым оборудованием, а именно: в овощном цехе отсутствует вторая моечная ванна;

- в холодильной камере для молочных продуктов отмечается совместное хранение сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, а именно: молочная продукция и яйцо (при наличии других холодильных камер в предприятии); не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем: в складе для хранения консервированной продукции температура на термометре +29гр, при этом консервы зеленый горошек в жестяных банках должен хранится при температуре до +25гр, фасоль белая натуральная до +25гр, шампиньоны резаные до +25гр, томатная паста «Помидорка» до +25гр, консервы говядина тушеная до +20гр, вся информация об условиях хранения перечисленной продукции указана изготовителем на маркировке; хранение хлеба «Дарницкий» в складском помещении проводится при температуре +25гр, при указанных на маркировке условиях хранения не ниже +6гр;

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года столовой № **, расположенной в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на участке по порционированию готовых блюд (линия раздачи) отсутствует бактерицидная лампа;

- при хранении продукции в складском помещении продукция хранится не в соответствии с принятой классификации и не соблюдаются нормы товарного соседства, а именно: на момент проверки в холодильной камере для молочно-жировой продукции находится сахарная пудра, какао, молоко цельное сгущеное с сахаром в непосредственной близости с консервированной тихоокеанской сайрой, маринованными огурцами, тушеной говядиной; в этой же камере находится молочная продукция (молоко коровье, 3,2%, кефир 3,2%, творог классический 5%);

- на момент проверки в холодильной камере находится морковь сырая очищенная в ёмкости без воды, дата и время обработки отсутствует.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года столовой № **, расположенной в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: загрузка сырой продукции в столовую и отгрузка мучных кондитерских изделий из столовой проводится через одну загрузочную;

- в столовой недостаточно емкостей для хранения холодных закусок (компоненты для приготовления салатов хранятся в подносах, закрытых подносом);

- в моечных отделениях вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря без указания концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (инструкция вывешена на средство Маго-Дез с концентрацией на 10 л),

- емкости с пищевыми продуктами (мучными кондитерскими изделиями), подготовленными для отправки в другие столовые, не имеют маркировочных ярлыков с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности,

- для приготовления мучных кондитерских изделий в столовой отсутствует следующий набор помещений: приготовления теста с отделением просеивания муки, мытья и стерилизации кондитерских мешков, мытья и сушки внутрицеховой тары и крупного инвентаря, мытья и сушки оборотной тары, экспедиции готовых изделий с холодильной камерой.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года столовой № **, расположенной в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой для соблюдения правил личной гигиены не обеспечены полотенцами раковины для мытья рук (в буфете, в овощном цехе, в помещении обработки яйца),

- в столовой на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа,

- овощной цех не обеспечен инвентарем для хранения овощей (на момент проверки отмечается хранение чеснока в коробке из-под кефира),

- в овощном цехе допускается хранение овощей (моркови свежей) с наличием плесени,

- в холодильном оборудовании отмечается хранение свежих яблок в инвентаре без маркировки,

- при хранении пищевых продуктов (крупы, сахар, консервация, соки) не соблюдаются условия хранения (в складском помещении, в холодильной камере отсутствуют психрометры для контроля за влажностным режимом хранения данной продукции),

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий не соблюдается поточность технологических процессов, а именно: беляши после жарки из горячего цеха доставляются обратно в мучной цех для доведения готовности в пекарском шкафу, при этом пекарский шкаф установлен и в горячем цехе; необработанные (грязные) яблоки хранятся не в овощном цехе (в холодильнике для готовой продукции).

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года столовой № **, расположенной в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на участке раздачи блюд нет бактерицидной лампы,

- в столовой используется устаревшая посуда, тарелки со сколами,

- невозможно оценить условия хранения продуктов на складе, так как психрометр и термометр находятся в нерабочем состоянии,

- работники на раздаче не используют одноразовые перчатки.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года санатория-профилактория «***» АО «НПК «Уралвагонзавод», расположенного в городе *** *** области по ул. ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на пищевые продукты, поступающие на пищеблок профилактория, не представлены документы, удостоверяющие их качество и безопасность (бананы - Эквадор, сыр - Голландский, молоко, яйцо - Ирбитская птицефабрика, яблоки - ООО Лагуна, молоко цельное сгущенное с сахаром -ООО МариМолоко, помидоры, огурцы,- КФХ ФИО6, апельсины - импортные производитель не известен, говядина бескостная- Парагвай, тушка цыпленка-бройлера Чалны- бройлер, сосиски – Велес),

- на момент проверки **.**.**** питание отдыхающих организовано не в соответствии требований приказа Минздрава РФ от 5 августа 2003 года № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации»: питание 3-х разовое, порционники не представлены, семидневное меню (летний и зимний варианты) отсутствует, за 2015 год данных об учете норм питания отдыхающих не представлено, представлено меню по двум датам заезда (с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, согласованные с главным врачом профилактория, номера диет указаны без учета Приказа № 330, химический состав и калорийность рациона не указаны (имеется только химический состав блюд), в меню отсутствуют данные о пищевой ценности блюд; журнал замены продуктов по белкам и углеводам не представлен, учет норм питания на одного взрослого представлен только за период с **.**.**** по **.**.**** (за данный период перевыполнение норм питания практически по всем группам пищевых продуктов, что не отражает фактическое потребление продуктов на одного взрослого, данные по кварталам не представлены, витаминизация блюд не проводится, журнала подсчета химического состава и пищевой ценности диет нет, медицинской диетической сестры в штате нет, меню составляется зав. производством,

- в цехе приготовления холодных закусок хранится нож с маркировкой «СР» - сырая рыба,

- нарушается режим мытья кухонной посуды (в ваннах отсутствует рабочий раствор при наличии кастрюль, на ванне висят коврике для пола),

- на момент проверки **.**.**** в моечной кухонной посуды в инструкции для мытья инвентаря и кухонной посуды отсутствуют данные концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств,

- очищенная морковь хранится в холодной воде более 2 часов (приготовлена на следующий день, блюд из моркови на ужин нет).

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года кафе «***», расположенного в городе *** *** области по ул. ***, **, выявлены следующие нарушения:

- раковина для мытья рук в мясном цехе не оборудована конструкцией смесителя, которая не исключает повторное загрязнение рук после мытья (смеситель на раковине в виде барашков),

- на участке по порционированию готовых блюд в горячем цехе отсутствует бактерицидная лампа,

- для уборки туалетов в кафе не выделен специальный персонал (уборку туалетов в кафе проводят сотрудники кафе, уборщица отсутствует: на момент проверки **.**.**** в **.** часов согласно представленных медицинских книжек Е.Е.В., Л.А.В., И.В.Н., Я.Т.В. в штате кафе только кассир-калькулятор, бармен-официант, мойщица посуды и заведующая производством),

- в кафе для мытья полов используется 0,015% раствор «Део-хлора», данный раствор разведен в ведре, при этом не указана дата, время разведения и срок его использования,

- не проведен по мере необходимости косметический ремонт (в производственном коридоре отмечается частичное отсутствие напольных плиток, в подвальном помещении на стенах отмечаются последствия течи - плитка и трубы с наличием ржавчины),

- для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна,

- при хранении пищевых продуктов (крупы, сахар, консервация, спиртные напитки) не соблюдаются условия хранения (в складских помещениях отсутствует психрометры для контроля за влажностным режимом хранения данной продукции).

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года кафе «***», расположенного в городе *** *** области по пр. ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в овощном цехе, мясном раковины для обработки продукции не оборудованы смесителем, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья (смеситель на раковине в виде барашков),

- в санузле для сотрудников унитаз и раковина для мытья рук не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.),

- в горячем цехе на участке по порционированию готовых блюд, отсутствует бактерицидные лампа,

- на участке по порционированю готовой продукции в холодильном шкафу для хранения готовой продукции хранятся необработанные томаты в упаковке,

- проводится складирование пищевых продуктов в производственных коридорах (соки, воды),

- отсутствуют маркировочные ярлыки на сухофрукты, зелень, картофель, морковь.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № **, расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа,

- организация не обеспечена достаточным количеством оборудования, а именно: в овощном цехе отсутствует вторая моечная ванна,

- в бракеражном журнале не указаны приготовленные полуфабрикаты, а именно: свекла отварная тертая, яйцо отварное тертое, салат из кальмаров в незаправленном виде,

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа,

- в камере загрузочного помещения для пищевых продуктов требуется проведение ремонта потолка (отпала плитка),

- при хранении пищевых продуктов в складском помещении не соблюдаются условия хранения продукции, а именно: температура в складе +25гр, пшено шлифованное должно хранится при температуре до +20гр, компотная смесь при температуре от +10гр до +15гр, условия хранения указаны на маркировке изготовителя,

- на момент проверки **.**.**** в бракеражном журнале не указано время приготовления блюд - суп картофельный, суп-лапша, каша молочная геркулесовая, рагу овощное, макароны отварные, все блюда приготовлены и находятся на плите,

- столовая работает в две смены, первая смена с **.** часов, вторая смена начинается в **.** часов., на момент проверки **.**.**** представлены меню на первую и вторую смену, в меню отмечается повторяемость блюд в течение одного дня, а именно: салат из белокачанной капусты с чесноком, салат винегрет, суп картофельный с бобовыми, суп лапша домашняя с птицей, гуляш по-домашнему, печенка томленая в сметане, птица жареная, филе птицы запеченное, шницель натуральный рубленый, каша молочная геркулесовая, макароны отварные, рагу овощное, кисель из сока, компот из свежих яблок, ватрушка с повидлом, ватрушка со сметаной, кулебяка с рисом и яйцом, пирожки со свежей капустой и огурцом консервированным, расстегай с рыбой и рисом, сдоба «Обыкновенная», шанежка наливная с яйцом.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех ***), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа,

- в организации общественного питания косметический ремонт проводится несвоевременно, а именно: холодильная камера подлежит ремонту (кафельная плитка отлетела от стен), устаревшая покраска потолков на мойке кухонной и столовой посуды, в санитарно-бытовых помещениях столовой, в складе для хранения сыпучих на стенах частично отмечается вздутие покраски, устаревшие косяки стен (отслоение плитки),

- организация не обеспечена достаточным количеством оборудования, а именно: в овощном цехе отсутствует вторая моечная ванна,

- на раздаче готовых блюд хранение столовых приборов проводится россыпью на подносе,

- на раздаче готовых блюд не соблюдается температурный режим хранения сметаны, расфасованной в стаканы для посетителей, т.к. температура в холодильной витрине +14гр, а на упаковке продукта указаны условия хранения от +2гр до +6гр,

- не созданы условия для хранения хлеба, хлеб хранится в мучном цехе на столе,

- в бракеражном журнале не отмечены следующие блюда: салат «Домашний» в незаправленном виде - на кастрюле имеется отметка о времени приготовления 08.40 часов, а в журнале указано время приготовления 08.10 часов, салат «Рыжик», салат «Винегрет», салат из свежей капусты в незаправленном виде не отмечены в журнале.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа,

- в гардеробной для персонала и в моечном помещении кухонной посуды не проведен по мере необходимости косметический ремонт (на потолках и трубах отмечаются пятна от последствия течи, а также отслоение и вздутие побелки),

- столовая не обеспечена достаточным количеством оборудования и инвентаря, а именно: в мясном цехе отсутствует вторая моечная ванна, не заменены разделочные доски (на досках наличие расщелин),

- на момент проверки **.**.**** в **.** часов в столовой нарушается режим мытья кухонной посуды холодного цеха, а именно: обработка кухонной посуды холодного цеха проводится в холодном цехе в одной моечной ванне,

- при хранении пищевых продуктов (крупы, сахар, консервация, соки) не соблюдаются условия хранения (в складском помещении отсутствует психрометр для контроля за влажностным режимом хранения данной продукции),

- не соблюдается оценка качества блюд, а именно: на момент проверки **.**.**** в бракеражном журнале время изготовления салата «Мимоза» указано 09.30 часов, а фактически время изготовления данного салата 09:35 (согласно маркировке на таре с салатом, имеющимся в холодильнике холодного цеха).

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа,

- отсутствует маркировочный ярлык на филе куриное, которое хранится в холодильнике мясного цеха,

- на раздаче при порционировании блюд персонал не использует одноразовые перчатки.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на линии раздачи готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа,

- на момент проверки в моечном отделении кухонной посуды хранится уборочный инвентарь, а не в специально отведенном месте,

- на момент проверки в холодном цехе хранится хлеб.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на момент проверки в производственных цеха хранится уборочный инвентарь, а не в специально отведенном месте,

- на момент проверке в мясном цехе используются губчатые материалы,

- на момент проверки в овощном цехе очищенный корнеплод находится в ведре без воды.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой отсутствует мучной цех, при этом проводится изготовлении мучных изделий (беляши, штолики, пирожки с яблоками, имеется отметка в бракеражном журнале),

- на участках по порционированию готовых блюд, в столовой и упаковке мучных кондитерских изделий на производстве не установлены бактерицидные лампы,

- в овощном цехе столовой отсутствует овощерезка, установлена 1 моечная ванна вместо 2-х,

- специальный транспорт для перевозки кондитерских изделий по столовым не представлен,

- отсутствует маркировочный ярлык на рыбу пикша, хранящуюся в ларе мясного цеха,

- нарушена поточность технологических процессов при изготовлении мучных кондитерских изделий на производстве (в зоне приготовления и хранения мучных полуфабрикатов проводится хранение готовых мучных кондитерских изделий),

- в реализации буфета находится кондитерское изделие Солнышко (накладная № *** от **.**.****), на которое отсутствует технолого-техническая карта,

- ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий в столовой (на раздаче имеется ватрушка с творогом, ватрушка лакомка - запись в бракеражном журнале отсутствует), не проводится бракераж продукции, отпускаемой в другие столовые завода и бракераж продукции, отпускаемой в буфет,

- на момент проверки мукопросеиватель не эксплуатируется, доступ к нему загорожен мешками с мукой, журнал схода с сит не ведется,

- нарушается режим обработки внутрицеховой тары и инвентаря на производстве кондитерских изделий (для обработки установлено 2 ванны вместо 3-х, не проведена обработка листов для выпечки - последние с остатками продукции).

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе Нижний Тагил Свердловской области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на линии раздачи готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа,

- на момент проверки в овощном в моечном отделении кухонной посуды хранится уборочный инвентарь, а не в специально отведенном месте,

- на момент проверки в моечном отделении кухонной посуды используется губчатые материалы для мойки посуды,

- на момент проверки в холодильном оборудовании холодного цеха хранится салаты и нарезанные компоненты для салатов, на которые маркировка о дате и время изготовления отсутствует.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: загрузка продуктов поступает в овощной цех, овощи проходят склад для сыпучих, потом поступает в горячий цех, мясной отдел располагает в горячем цехе, в горячем цехе проходят встречные потоки: через зону готовой продукции проходят рыбные полуфабрикаты и овощи,

- на линии раздачи готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа,

- на момент проверки в производственных цеха хранится уборочный инвентарь, а не в специально отведенном месте,

- на момент проверки в холодильном оборудовании холодного цеха хранится салаты и нарезанные компоненты для салатов, на которые маркировка о дате и время изготовления отсутствует,

- на момент проверки в бракеражном журнале отсутствует отметка о бракераже «Суп-пюре» за **.**.****,

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- филиал не обеспечен достаточным количеством предметами материально-технического оснащения, а именно: на момент проверки в холодильном оборудовании мясного цеха хранится нарезанный лук в подложке из-под куриного филе,

- на момент проверки в холодильном ларе мясного цеха хранится совместно мясо говядины, печень куриная с рыбой минтай замороженный, горбуша с\м,

- на момент проверки в холодильном оборудовании холодного цеха хранится салат, на которую маркировка о дате и время изготовления отсутствует,

- на момент проверки в холодильном оборудовании мясного цеха хранится тефтели куриные в бульоне, дата приготовления **.**.****; в холодильном оборудовании буфета хранится в стаканах сок, молоко, сметана со вчерашнего дня,

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (загрузка готовой и сырой продукции в столовую проводится через горячий цех),

- в столовой отсутствует санузел для сотрудников, помещение суточного запаса продуктов, раздевалка сотрудников, шкафы для хранения моющих дез.средств и уборочного инвентаря расположены в обеденном зале,

- окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов не производится по мере необходимости (побелка потолков загрязнена, стены и потолки в производственных помещениях и обеденном зале: частично отслоилась покраска, шелушатся),

- на участке по порционированию готовых блюд в столовой не установлена бактерицидная лампа,

- уборку производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится мойщицой кухонной посуды,

- побелка и покраска помещений столовой проводиться не по мере необходимости (стены и потолки с отслоившейся покраской),

- в моечных отделениях вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря без указания концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (инструкция вывешена на средство Маго-Дез с концентрацией на 10 л),

- ржаной и пшеничный хлеб хранят совместно в контейнере, установленном на столе горячего цеха,

- проводится прием готовой выпечки (Олюшка, лакомка по 10 шт в контейнере, закрытом пленкой без маркировочного ярлыка),

- на момент проверки **.**.**** в **.** часов в охлаждаемой витрине на линии раздачи находится салат из свеклы, записи в бракеражном журнале отсутствуют,

- не соблюдается температурный режим вторых блюд и напитков на раздаче (филе с сыром подано на раздачу в остывшем виде - хранилась на отключенной плите в горячем цехе; кисель на раздаче в теплом виде).

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе Нижний Тагил Свердловской области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на линии раздачи готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа,

- на момент проверки в производственных цеха хранится уборочный инвентарь, а не в специально отведенном месте,

- на момент проверки в бракеражном журнале отсутствует отметка о бракераже пирожков жаренных с капустой, компот, которые уже реализовались в буфете,

- на момент проверки в реализации находился компот без холода, температурный режим не соблюдается.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на момент проверки в моечном помещении кухонной и столовой посуды используются губчатые материалы,

- на момент проверки в овощном цехе хранится очищенные корнеплоды (лук), который находится в ведре без воды.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на участке по порционированию готовых блюд (линия раздачи) отсутствует бактерицидная лампа.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года кафе «***», расположенного в городе *** *** области по ул. ***, **, выявлены следующие нарушения:

- набор и площади помещений предприятия не соответствуют мощности организации, а именно: холодильные лари для хранения замороженных мясных полуфабрикатов установлены в коридоре предприятия, стирка, сушка санитарной одежды проводится в раздевалке для работающих, здесь же оборудована душевая кабина, установлена стиральная машина,

- на момент проверки в холодном цехе, где проводится приготовление салатов, не работает бактерицидная лампа,

- в овощном цехе имеется только одна моечная раковина для обработки кухонной посуды этого цеха,

- на момент проверки в помещении мойки столовой и кухонной посуды на стеллаже отмечается совместное хранение грязной и чистой столовой посуды,

- в холодильном ларе отмечается совместное хранение сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, а именно: крабовые палочки хранятся вместе с печенью замороженной, мясом с/м,

- на момент проверки в бракеражном журнале не отмечен завтрак, который имеется в меню, а именно: каша рисовая, яичница с сосиской, сыр, масло, йогурт, творог, чай, кофе,

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (***), расположенного в городе *** *** области по ул. ***, **, выявлены следующие нарушения:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, а именно: на площадях горячего цеха располагается рабочий стол зав.производства, из холодного цеха продукция поступает в коридор, где на встречу выносится продукция из мясного цеха, продукция из всех цехов поступает в горячий,

- на момент проверки в производственных цеха хранится уборочный инвентарь, а не в специально отведенном месте,

- на момент проверки в моечном помещении кухонной и столовой посуды используются губчатые материалы,

- на момент проверки очищенные корнеплоды (морковь) находится в ведре без воды,

- на момент проверки охлаждение компота проводилось в холодильном оборудовании обеденного зала,

- в бракеражном журнале за **.**.**** не проведен бракер Ухи, в меню она имелась,

В ходе проверки филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на участках по порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа,

- на раздаче сотрудники не пользуются одноразовыми перчатками.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- не проведен бракераж готовой продукции, а именно: в бракеражный журнал не занесена выпечка, поступающая на раздачу,

- сотрудники на раздаче не используют одноразовые перчатки,

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на участках по порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа,

- сервировку и порционирование блюд осуществлять персоналом без использования одноразовых перчаток для каждого вида блюд.

В ходе проверки филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа,

- в предприятии не созданы условия для хранения хлеба, хлеб хранится на столе в горячем цехе,

- в бракеражном журнале не отмечены приготовленные блюда: суп-пюре, суп щи, гребешки, в бракеражном журнале отмечены салаты - салат капуста с чесноком, винегрет, время приготовления указано 09.00 часов, а фактически в холодильном оборудовании находятся только ингредиенты для салатов.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- в столовой на раздаче, где проводится порционирование блюд, отсутствует бактерицидная лампа,

- организация не обеспечена достаточным количеством оборудования, а именно: в овощном цехе отсутствует вторая моечная ванна,

- не соблюдаются условия хранения продукции, установленные изготовителем и указанные на маркировке, а именно: температура в складском помещении +25гр, крупа манная должна хранится при температуре не выше +20 гр, пшено шлифованное до +20 гр, рис шлифованный до +20 гр, имеется только термометр, психрометр в складе отсутствует.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлены следующие нарушения:

- на линии раздачи готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа,

- на момент проверки в моечном отделении кухонной посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентрации и объема на дез.средство «Магоз-Дез».

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлено:

- на участках по порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа,

- в складском помещении не возможно оценить условия хранения, так как не работает психрометр, контроль температурного режима не проводится,

- сотрудники на раздаче блюд не используют одноразовые перчатки.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлено:

- на участках по порционированию готовых блюд нет бактерицидной лампы,

- сотрудники на раздаче не используют одноразовые перчатки.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **, буфет), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлено:

- для приготовления супа-лапши «Домашняя с мясными фрикадельками» изготавливается «Лапша домашняя», приготовление проводится в горячем цехе, мучной цех не функционирует,

- на участке по порционированию готовых блюд (линия раздачи) отсутствует бактерицидная лампа,

- отсутствуют моечные ванны для мытья оборотной тары.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлено:

- на участке по порционированию готовых блюд (линия раздачи) отсутствует бактерицидная лампа,

- мытьё оборотной тары осуществляется в моечном помещении для мытья кухонной посуды, помещение для мытья оборотной тары отсутствует.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **, буфет), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлено:

- на участке по порционированию готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа.

В ходе проверки в период с **.** до **.** часов **.**.**** года филиала столовой № ** (цех **), расположенного в городе *** *** области по ***, **, выявлено:

- отсутствует бактерицидная лампа на линии раздачи,

- кондитерские хлебобулочные изделия доставляются в таре из филиала столовой № ** (цех **) в таре, моечная для оборотной тары в филиал столовой № ** (цех **) отсутствует.

08 ноября 2016 года по факту выявленных нарушений должностным лицом Ростехнадзора в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении от 08 ноября 2016 года в отношении АО «НПК «Уралвагонзавод».

13 декабря 2016 года постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области К. юридическое лицо - АО «НПК «Уралвагонзавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «НПК «Уралвагонзавод» в лице своего представителя Е. 11 января 2017 года направил в суд жалобу, в которой, не оспаривая событие административного правонарушения, просит постановление должностного лица от 13 декабря 2016 года отменить в связи с отсутствием в действиях АО «НПК «Уралвагонзавод» состава административного правонарушения, а именно вины в совершении административного правонарушения, поскольку все указанные в постановлении нарушения совершены в связи с ненадлежащей организацией питания населения должностными лицам, ответственными за организацию данного процесса в местах общественного питания Общества. Все работники Общества, ответственные за организацию питания населения, ознакомлены с должностными инструкциями, содержащими положения о правах, обязанностях и устанавливающие ответственность за нарушение организации питания населения, в том числе за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, под подпись. Таким образом Обществом приняты все необходимые меры для исключения совершения административного правонарушения. В связи с чем полагает, что административным органом при привлечении Общества к административной ответственности вина в совершении правонарушения не установлена.

В судебном заседании представитель АО «НПК «Уралвагонзавод» ФИО4 жалобу поддержал в полном объеме по указанным в ней доводам, факт события административного правонарушения не оспаривал, дополнительно пояснил, что часть выявленных Роспотребнадзором нарушений устранена, остальная часть будет выполнена в сроки, установленные в предписании.

Кроме того представителем АО «НПК «Уралвагонзавод» представлены письменные пояснения с указанием перечня устраненных нарушений с предоставлением в качестве подтверждения копий следующих документов: технологических инструкций по организации работы: холодного цеха в столовой *** (административное здание по адресу по ул. ***, **), мясного цеха в филиале столовой № ** в цехе **, мучного цеха в столовой **; ветеринарная справка ИП О.Н.П. от **.**.**** года на мясную продукцию; сертификат соответствия овощной продукции; декларация о соответствии молока питьевого с приложением; ветеринарное свидетельство от **.**.**** года на яйцо куриное; декларации о соответствии на творог, сыр, фрукты, молоко сгущенное; удостоверение о качестве изделия «колбасные сосиски»; ветеринарное свидетельство от **.**.**** года на говядину; заявки на электротовары, посуду, хозяйственные товары, термометр-гигрометр для цех **; товарные накладные на гастроемкости, бумажные полотенца; бюджет развития комбината питания на **** год; технические и экономические обоснования приобретения оборудования для цеха ** от **** года с пояснительными записками.

При этом согласно представленного пояснения, представитель юридического лица не согласен со вмененным Обществу нарушением в столовой № ** в части п. 5, поскольку в мучном цехе столовой заводоуправления помещения для просеивания муки, замеса теста фактически имеются, приготовление отделочных полуфабрикатов в данном цехе планировкой не предусмотрено и фактически не готовится, для экспедиции готовых изделий используются холодильные установки.

Кроме того представить ФИО4 пояснил, что на момент проведения проверки кафе «***» было закрыто на основании приказа от 26 августа 2016 года, в подтверждение чего предоставил копию приказа № ***.

Представитель АО «НПК «Уралвагонзавод» ФИО5 поддержала позицию представителя ФИО4.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО2 просила жалобу оставить без удовлетворения, считает, что в действиях АО «НПК «Уралвагонзавод» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административным органом соблюден порядок проведения проверки и процедура привлечения к административной ответственности АО «НПК «Уралвагонзавод». Кроме того указала, что привлечение к административной ответственности должностных лиц не свидетельствует о невозможности привлечения юридического лица в соответствии с положениями ч. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина юридического лица выразилась в том, что на объектах АО «НПК «Уралвагонзавод», осуществляющих деятельность по организации питания работников предприятия, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, в том числе: установлена недостаточность обеспечения необходимым оборудованием и предметами материально-технического оснащения, не соблюдается режим мытья посуды в части несоблюдения температурного режима, и иные, выявленные в ходе проведения проверки и указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, что возможно только при финансовом обеспечении объектов юридическим лицом, поскольку столовые и кафе не являются распорядителями финансовых средств.

Кроме того представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО1 дополнила, что она присутствовала при проведении проверки мест общественного питания АО «НПК «Уралвагонзавод», в том числе и кафе «***», которое на момент проверки – **.**.**** года свою деятельность осуществляло, должностные лица Уралвагонзавода, участвовавшие в проверке, не заявляли, что данное кафе не работает, документов в подтверждение данного обстоятельства не предоставляли, были ознакомлены с результатами проверки и поставили свои подписи, в связи с чем полагала необходимым не принимать во внимание позицию представителей Уралвагонзавода о неосуществлении кафе «***» на момент проверки деятельности по организации питания населения, критически отнестись к представленному приказу.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО3 поддержала позицию представителей ФИО2 и ФИО1.

Выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей Роспотребнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, исследовав дополнительно представленные представителем АО «НПК «Уралвагонзавод» документы, прихожу к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, прежде всего, протоколом об административном правонарушении, а также иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Так в соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что закреплено п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Санитарные правила 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года устанавливают следующие требования:

примечание к п. 3.3 - все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды, при этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья;

п. 3.14 - все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.);

п. 4.1 - условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.);

п. 5.1 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится;

п. 5.2 - набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами;

п. 5.5 - стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

п. 5.9 - в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

п. 5.13 – для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте;

п. 5.14 – в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами;

п. 5.15 – в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя;

п. 5.16 – в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска;

п. 6.1 – организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями;

п. 6.3 – при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы;

п. 6.5 – в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно;

п. 6.11 – механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом;

п. 6.14 – мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:- механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах;

п. 6.16 – мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах;

п. 6.18 – чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке;

п. 6.19 – щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются;

п. 6.21 – в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

п. 6.22 – мытье оборотной тары в заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств;

п. 7.1 – в целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний транспортирование сырья и пищевых продуктов осуществляется специальным, чистым транспортом, на который в установленном порядке выдается санитарный паспорт;

п. 7.8 – Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства; - непотрошеную птицу (кроме дичи); яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца; консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток; крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями; овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности; продукцию домашнего изготовления;

п. 7.9 – продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару;

п. 7.11 – Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.);

п. 7.12 – хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов;

п. 7.26 – хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно. Дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке шкафов крошки следует сметать с полок специальными щетками и не реже 1 раза в неделю тщательно протирать полки с использованием 1-процентного раствора уксусной кислоты;

п. 7.29 – маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта;

п. 8.1 – При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов;

п. 8.2 – производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке;

п. 8.11 – салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском. Условия хранения салатов с продленными сроками годности должны соответствовать требованиям технических условий, на которые выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Салаты из свежих овощей, фруктов и зелени готовят партиями по мере спроса.

п. 8.13 – готовность изделий из мяса и птицы определяется выделением бесцветного сока в месте прокола и серым цветом на разрезе продукта, а также температурой в толще продукта. Для натуральных рубленых изделий - не ниже 85 град. C, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град. C. Указанная температура выдерживается в течение 5 мин;

п. 8.19 – обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается;

п. 8.21 – очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой;

п. 8.22 – охлаждение киселей, компотов следует производить в емкостях, в которых они были приготовлены, в закрытом виде в холодном цехе;

п. 9.1 – ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку;

п. 9.2 – горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 град. C, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 град. C, холодные супы, напитки - не выше 14 град. C;

п. 9.4 – при составлении меню 2 - 3-разового питания для организованных коллективов одноименные блюда и гарниры в течение одного дня не включаются;

п. 9.5 – запрещается оставлять на следующий день: салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке); супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре; мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы; соусы; омлеты; картофельное пюре, отварные макароны; напитки собственного производства;

п. 9.7 – для раздачи готовых блюд используют чистую, сухую посуду и столовые приборы. Повторное использование одноразовой посуды и приборов запрещается. Продукцию общественного питания в виде полуфабрикатов, охлажденных, замороженных и горячих блюд, кулинарных изделий, реализуемую вне организации общественного питания по заказам потребителей и в организациях торговли и отделах кулинарии, упаковывают в потребительскую одноразовую упаковку, изготовленную из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами. Сервировку и порционирование блюд необходимо осуществлять персоналом с использованием одноразовых перчаток для каждого вида блюд. При проведении кейтеринговых обслуживаний (или организации питания по заказам потребителей вне организации общественного питания) вскрытие потребительских упаковок с пищевыми продуктами, напитками, блюдами, а также порционирование блюд, подготовка кулинарных изделий к раздаче производится в выделенном отдельном помещении, расположенном непосредственно в месте проведения мероприятия;

п. 9.9 – при необходимости транспортирования готовой продукции она должна доставляться в термосах и в специально выделенной, хорошо вымытой посуде с плотно закрывающимися крышками. Срок хранения горячих первых и вторых блюд в термосах не должен превышать 3 ч (включая время их транспортировки). Температура блюд при их раздаче должна отвечать требованиям, установленным в пункте 9.2 настоящих санитарных правил. Каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности. При кейтеринговом обслуживании комплектование контейнеров и тележек пищевой продукцией начинается не ранее чем за 3 часа до начала мероприятия. Каждый заказ регистрируется в учетной документации с указанием наименования блюда, даты и часа изготовления;

п. 10.1 – требования настоящих Правил распространяются на кондитерские цеха организаций с суточной выработкой кондитерских изделий с кремом не более 300 кг. Набор производственных помещений кондитерских цехов организаций, совмещение отдельных помещений должно соответствовать таблице 6, согласно которой набор отдельных производственных помещений кондитерских цехов с производством изделий без крема следующий: кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудованием; яйцебитня из трех помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой мойки и дезинфекции яиц получение яичной массы; приготовления теста с отделением просеивания муки; разделки теста и выпечки; выстойки и резки бисквита (остывочная); отделки кондитерских изделий с холодильной установкой; мытья и сушки внутрицеховой тары и крупного инвентаря; мытья и сушки оборотной тары; экспедиции готовых изделий с холодильной камерой;

п. 10.4 – оборудование для просеивания муки должно быть снабжено постоянными магнитами для улавливания металлопримесей. В магнитных сепараторах и мукопросеивателях с магнитными уловителями металлопримесей 2 раза в 10 дней производится проверка силы магнитов; последняя составляет не менее 8 кг на 1 кг собственного веса магнита. Очистка магнитов производится ежесменно. Сходы с магнитов собирают в пакет, результаты проверки фиксируют в специальном журнале по партиям муки и хранят в соответствии с требованиями, предъявляемыми к предотвращению попадания посторонних предметов в продукцию;

п. 10.5 – новые формы и листы для выпечки мучных изделий перед их применением прокаливаются в печах. Формы и листы с деформированными краями, вмятинами, заусенцами не используются. Листы и формы периодически подвергаются правке (с целью ликвидации заусениц и вмятин) и обжигу для удаления нагара;

п. 10.7 – внутрицеховую тару и инвентарь после освобождения от продуктов подвергают тщательной механической очистке и моют в 3-секционной ванне в следующем порядке: в 1-й секции - замачивание и мойка при 45 - 50 град. C в растворе моющих средств в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями; во 2-й секции - замачивание в дезинфицирующем растворе при температуре не ниже 40 град. C (в концентрации в соответствии с инструкцией по применению) в течение 10 мин.; в 3-й секции - ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C в сетчатых поддонах. После обработки - просушивание и хранение на специально выделенных стеллажах для чистой тары и инвентаря. Рядом с моечными ваннами устанавливаются отдельные стеллажи для чистого и грязного инвентаря.

СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устанавливают следующие требования:

п. 14.5 - пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам, и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий годности (хранения) продукции. Для контроля за качеством поступающей продукции проводится органолептическая оценка и делается запись в журнале бракеража продукции;

п. 14.9 - при составлении меню-раскладок должны учитываться основные принципы лечебного питания и нормы питания на одного больного. Питание больных должно быть разнообразным и соответствовать лечебным показаниям по химическому составу, пищевой ценности, набору продуктов, режиму питания. При разработке планового меню, а также в дни замены продуктов и блюд должен осуществляться подсчет химического состава и пищевой ценности диет.

Настоящие санитарные правила и нормативы являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий) (п. 1.2 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6).

Контроль за выполнением настоящих санитарных правил осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Таким образом, лицами, ответственными за соблюдение требований Санитарных правил являются, в том числе, юридические лица.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «НПК «Уралвагонзавод» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно распоряжениями заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 19 августа 2016 года, от 08, 19 и 30 сентября 2016 года, актом проверки юридического лица от 21 октября 2016 года, протоколом об административном правонарушении от 08 ноября 2016 года.

Довод представителей АО «НПК «Уралвагонзавод» в части излишнего вменения п. 5 в нарушения, выявленных в столовой № **, в связи с тем, что в мучном цехе столовой заводоуправления помещения для просеивания муки, замеса теста фактически имеются, приготовление отделочных полуфабрикатов в данном цехе планировкой не предусмотрено и фактически не готовится, для экспедиции готовых изделий используются холодильные установки, подтверждения не нашел, поскольку указанные п. 10.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6 распространяются на любые кондитерские цеха организаций с суточной выработкой кондитерских изделий с кремом не более 300 кг, в том числе и отдельных производственных помещений кондитерских цехов с производством изделий без крема.

Довод представителей юридического лица о том, что кафе «***» не осуществляло деятельность по организации питания населения с **.**.**** года в судебном заседании подтверждения не нашел, материалами дела не подтвержден, поскольку проверка данного кафе проводилась **.**.**** года, в ходе проверки участвовали представители АО «НПК «Уралвагонзавод», которыми не заявлялось о приостановлении деятельности кафе, копия приказа должностным лицам Роспотребнадзора не предъявлялась. Кроме того участвовавшими в проверке уполномоченными должностными лицами юридического лица был подписан акт проверки от **.**.**** года, каких-либо замечаний к акту выражено не было.

Позицию представителей АО «НПК «Уралвагонзавод» об отсутствии вины юридического лица во вменяемом ему административном правонарушении в связи с тем, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению действующего законодательства к организации питания населения в специально оборудованных местах суд расценивает как способ избежания административной ответственности за совершенное правонарушение. При этом суд учитывает то обстоятельство, что АО «НПК «Уралвагонзавод» имеет право на выбор любой позиции по делу и выбор любой линии защиты, что является реализацией, в том числе конституционного, права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что вина АО «НПК «Уралвагонзавод» в совершении вмененных нарушений имеется, поскольку обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, в том числе достаточное обеспечение необходимым оборудованием и предметами материально-технического оснащения.

Кроме того, в силу положений п. 2 ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом санкции ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению должностного лица организации не исключает привлечения к такой ответственности и самой организации при наличии вины последней.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

АО «НПК «Уралвагонзавод» не представлено доказательств того, что ими были предприняты все меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе невозможность своевременного материального оснащения специально оборудованных мест при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации – столовых, кафе и др..

Таким образом приходу к выводу, что при осуществлении своей деятельности АО «НПК «Уралвагонзавод» не выполнило положения законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, считаю, что оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, уполномоченным органом не допущено. Юридическому лицу была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оспариваемое постановление вынесено органом с соблюдением установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание, назначенное АО «НПК «Уралвагонзавод» постановлением должностного лица, является справедливым, назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от 13 декабря 2016 года в отношении АО «НПК «Уралвагонзавод», вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы общества не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области К. от 13 декабря 2016 года, котором юридическое лицо – Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу представителя Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья: И.А. Иванова