Решение № 2-246/2018 2-246/2018~М-245/2018 М-245/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-246/2018

Дело № 2-246/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года п. Сангар

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Корякина Е.И., единолично,

при секретаре Семеновой М.П.

с участием

переводчика ФИО1,

истца ФИО2,

представителя соответчика - муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО3, по доверенности от <Дата обезличена>,

с извещением и без участия

представителя ответчика - главы муниципального образования «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) ФИО4, по заявлению от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия), муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о запросе в Управление Росреестра для получения выписки из Единого государственного реестра; об оформлении квартиры; о признании решения комиссии МО «Куокуйский наслег» от <Дата обезличена> незаконным; о признании истца, нуждающимся в жилом помещении, и включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, ссылаясь на то, что на имя главы МО «Куокуйский наслег» им подано заявление о включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата, в связи с тем, что он фактически проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов ему было отказано во включении в списки на получение государственного жилищного сертификата. Просит суд направить запрос в Управление Росреестра для получения выписки из Единого государственного реестра об отсутствии недвижимого имущества у истца; обязать ответчиков оформить <Адрес обезличен>, на имя истца; признать решение комиссии МО «Куокуйский наслег» от <Дата обезличена> об отказе ему во включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата незаконным; признать истца нуждающимся в жилом помещении и обязать ответчика включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата.

Определением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

В судебное заседание представитель ответчика глава МО «Куокуйский наслег» ФИО4 ввиду загруженности по работе не явилась, просит рассмотреть дело без их участия, в ответе на запрос сообщила, что истец ФИО2 по месту регистрации включен в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, но в настоящее время в основном проживает у своих родственников в <Адрес обезличен>.

При таких обстоятельствах, суд, заслушав мнение истца ФИО2, представителя соответчика - муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО3, не возражавших на рассмотрение дела без участия не явившейся в судебное заседание представителя ответчика, исследовав и изучив заявление представителя ответчика, рассматривает настоящее дело без участия не явившейся в судебное заседание представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковое заявление, пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>, фактически проживает с 2000 года по адресу: <Адрес обезличен>, у своих родственников.

В судебном заседании представитель соответчика - муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Кобяйского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 иск не признал, просит суд отказать в иске.

Суд, выслушав доводы истца ФИО2, представителя соответчика ФИО3, исследовав и изучив настоящее исковое заявление, отзыв на исковое заявление ответчика МО «Куокуйский наслег», а также представленные в суд материалы дела, находит настоящий иск с подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (редакция от 23 июня 2016 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ (редакция от 3 июля 2016 года) «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ (редакция от 3 июля 2016 года) «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и как видно из материалов дела, на территории с. Кальвица Кобяйского района Республики Саха (Якутия) с <Дата обезличена> объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, что подтверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена><Номер обезличен>, распоряжением Главы муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена><Номер обезличен>-р.

Как видно из копии паспорта РФ истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>.

Между тем, как следует из адресной справки миграционного пункта Отделения МВД России по Кобяйскому району от <Дата обезличена> истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>.

Как видно из уведомления <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу ФИО2 отказано во включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>.

Как видно из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от <Дата обезличена> в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) в собственности объектов недвижимости по состоянию на <Дата обезличена> на территории Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п.2 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 06.06.2016 N 357, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций.

Отсюда следует, что истец ФИО2 сам должен был с заявлением обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав для получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 (редакция от 20 декабря 2017 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений - осуществляется путем приватизации.

Согласно статьи 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Условия предоставления, порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 9 октября 1995 года № 982.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиям и в случае утраты ими в результате стихийного бедствия жилого помещения, которое являлось для них единственным и в котором они были зарегистрированы и постоянно проживали.

Согласно Порядку и условий выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561), утвержденного МЧС РФ, Минстроем РФ, Минфином РФ 10 июля 1995 года, для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Отсюда следует, что право на получение государственного жилищного сертификата возникает у граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, если утраченное жилое помещение, в котором они проживали, оно является для них единственным.

Согласно кадастровому паспорту помещения от <Дата обезличена> жилое помещение с кадастровым номером 14:13:090003:162, расположено по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата обезличена>, жилое помещение – квартира, с кадастровым номером <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, площадью 51 кв.м., кадастровый номер присвоен на основании договора приватизации от <Дата обезличена><Номер обезличен> как ранее учтенное; данные о собственнике отсутствуют.

Согласно копии договора на приватизацию квартиры в собственность от <Дата обезличена><Номер обезличен> администрация Кобяйского улуса в лице ФИО5 «продавец» передал, а Гр.О1 с членами Гр.О2 - жена, Гр.Н2 – дочь, Гр.Н1 - внук, Гр.Н3- внук в равных долях «покупатели» приобрели в собственность квартиру, состоящую из трех комнат общей площадью 51 кв.м., расположенную в <Адрес обезличен>.

Как следует из акта обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, поврежденных в результате паводка р. Лена 2018 года в Кобяйском районе Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, площадь 48 кв. м, проживает глава Гр.О3, члены семьи совместно проживающие: Гр.О4, Гр.О3, Гр.О5

Согласно акту визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, составленного ФИО6, инженером Кобяйского филиала ГУП Республики Саха (Якутия) «РЦТИ», уровень воды поднялся на 190 см. от уровня пола, фундамент – гниль, разрушен, размыв грунта, стены – осадка, деформация, следы сырости, повреждены окладные венцы, перекрытия – гниль, прогиб балок, кровля – трещины, полы – гниль, деформация, вздутие досок, прогиб балок, проемы – трещины, дверные, оконные рамы расшатаны, прочие - неравномерные осадки, размыв завалин, печь местами разрушена, местами отсутствуют электропроводы и приборы, процент разрушения – 70%.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы МО «Куокуйский наслег» от <Дата обезличена><Номер обезличен> индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, установлено, что в связи со значительным физическим износом индивидуального жилого дома – 91%, дом не подлежит восстановлению.

Заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> индивидуальный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Отсюда следует, что правообладатель жилого дома, признанного аварийным и не подлежащим восстановлению, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, не установлен; в указанном жилом помещении истец ФИО2 фактически не проживает.

Истцом, допустимых доказательств, свидетельствующих об обращении им с заявлением о выдаче выписки из Единого государственного реестра прав, а также в муниципальное образование «Куокуйский наслег» с заявлением о передаче ему жилого помещения в собственность, а также отказа ему в этом; о своем фактическом проживании в указанном помещении, которое для него является единственным; о принадлежности вышеуказанного жилого помещения, суду не предоставлено.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом до обращения в суд не выполнены требования досудебного регулирования вопросов об обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, для получения сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав, а также о передаче ему жилого помещения в собственность с приложением необходимых документов.

При таких обстоятельствах настоящий иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к муниципальному образованию «Куокуйский наслег» Кобяйского района Республики Саха (Якутия), муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о запросе в Управление Росреестра для получения выписки из Единого государственного реестра; об оформлении квартиры; о признании решения комиссии МО «Куокуйский наслег» от <Дата обезличена> незаконным; о признании истца, нуждающимся в жилом помещении, и включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата, - в удовлетворении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий п/п Е.И.Корякин

Копия верна

Судья Е.И.Корякин