Решение № 2-2076/2021 2-2076/2021~М-1857/2021 М-1857/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-2076/2021

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-47

Производство № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истец указал, что 21.12.2020г. и 12.03.2021г. обратился к ответчику с заявлением назначение досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решениями № *** от 10.02.2021г. и № *** от 17.05.2021г. ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с <дата> по 14.04.1989г.г. в качестве сварщика третьего разряда, с <дата> по 08.04.2002г.г. в качестве электрогазосварщика 4 разряда в совхозе «Суринский»; поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены. Период с <дата> по 17.04.2007г.г. в качестве электросварщика 4 разряда в МУП «ПОЖКХ» <адрес>; с <дата> по 20.12.2020г. в качестве электросварщика ручной сварки в МП «УК ЖКХ», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены. Кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготный характер работы не подтвержден (отсутствует код льготы).

Истец считает, что решение УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, ущемляющим его пенсионные права, поскольку все периоды его работы отражены в его трудовой книжке. Просит отменить указанные решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № ***, засчитать в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды, назначив досрочную страховую пенсию с даты достижения возраста 55 лет с 06.01.2021г.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования уточнила и просила засчитать в страховой стаж периоды работы с <дата> по 14.04.1989г.г. в качестве сварщика третьего разряда, с <дата> по 08.04.2002г.г. в качестве электрогазосварщика 4 разряда в совхозе «Суринский»; с 18.04.2007г. по 20.12.2020г. в качестве электросварщика ручной сварки в МП «УК ЖКХ». От остальных исковых требований отказалась.

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО5 иск не признала, по доводам, изложенным в решении УПФР в г.Сызрани.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <дата> страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч.2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от <дата> N 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

Постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел ХХХН "общие профессии").

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик"; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6).

Таким образом, истцу по достижении возраста 55-ти лет (на дату обращения 06.01.2021г.) требуется не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № *** и страхового стажа не менее 25 лет. При достижении возраста 56 лет (на 14.04.2020г.) требуется не менее 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № *** и страхового стажа не менее 25 лет.

21.12.2020г. и 12.03.2021г. ФИО3 обратился в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от 10.02.2021г. № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

ФИО3 не были засчитаны в трудовой (страховой) стаж следующие периоды: <дата> по <дата>.г. в должности сварщика третьего разряда, с <дата> по 08.04.2002г.г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе «Суринский», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены.

Решением УПФР г. Сызрани Самарской области № *** от 17.05.2021г., истцу также было отказано в назначении страховой пенсии по старости с 12.03.2021г. ввиду отсутствия права. ФИО3 не были засчитаны в трудовой (страховой) стаж следующие периоды: <дата> по <дата>.г. в должности сварщика третьего разряда, с <дата> по 08.04.2002г.г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе «Суринский».

Суд полагает незаконным отказ включения в специальный стаж истца периодов работы: <дата> по <дата>.г. в должности сварщика третьего разряда, с <дата> по 08.04.2002г.г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе «Суринский», поскольку указанные периоды подтверждены: справкой уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с особыми условиями труда выданная на основании: книги приказов за 1988-2002г.г.; расчетно-платежных ведомостей за 1988-2002г.г.; штатного расписания за 1988-2002г.г.; трудовой книжки; карточки Ф-Т2; табеля учета рабочего времени за 1988-2002г.г.

Из справки № *** от 14.09.2005г. выданной Сельскохозяйственной артелью «Суринская» следует, что ФИО3 действительно работал в совхозе «Суринский» электрогазосварщиком с 26.10.1988г. Приказ на прием 109к от 26.10.1988г. Присвоен 4 разряд электрогазосварщика 15.04.1989г. Приказ № ***к от 17.04.1989г. Уволен по собственному желанию Приказ № ***к от 08.04.2002г. Указанная справка выдана на основании: Книги приказов, должностной инструкции, штатного расписания, расчетно-платежных ведомостей, табеля рабочего времени. СА «Суринская» является правопреемником совхоза «Суринский».

Период работы истца <дата> по 17.04.2007г.г. в качестве электросварщика 4 разряда в МУП «ПОЖКХ» <адрес>; с <дата> по 20.12.2020г. в качестве электросварщика ручной сварки в МП «УК ЖКХ» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истцом каких-либо доказательств как постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени), так и занятости на ручной сварке в спорные периоды не представлено.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от <дата> N 5.

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком N 2, выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в указанный период не представлено.

Справка, выданная ФИО3 МП «УК ЖКХ» муниципального района Шигонский, работавшему в должности электросварщика, уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначении пенсии от 02.03.2021г. № ***, не может быть принята во внимание судом, поскольку справка не содержит сведений о непосредственной занятости во вредных условиях в течение полного рабочего дня, выдана лишь на основании приказа о приеме на работу № *** от 18.04.2004г.

При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ, оснований для включения в стаж работы по Списку N 2 периодов работы электросварщиком по записям в трудовой книжке не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично, обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку № *** следующие периоды работы: - периоды с <дата> по <дата>.г. в должности сварщика третьего разряда, с <дата> по 08.04.2002г.г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе «Суринский».

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом также установлено, что согласно решению УПФР г. Сызрани № *** от 17.05.2021г. общий трудовой и страховой стаж ФИО3 для определения права на пенсию на дату обращения составил 39 лет 3 месяцев 10 дней.

Таким образом, исковые требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, поскольку его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда по Списку № *** с учетом зачета вышеуказанных периодов составляет более 12 лет 11 месяцев 24 дня.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных обстоятельствах и учитывая, что при сложении страхового стажа, засчитанного УПФ РФ г. Сызрани, со стажем, засчитанным судом по настоящему делу, у истца ФИО3 достаточно стажа для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому суд полагает необходимым обязать УПФ РФ г. Сызрани назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с даты достижения возраста 55 лет с 06.01.2021г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ периоды с <дата> по <дата>.г. в должности сварщика третьего разряда, с <дата> по 08.04.2002г.г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе «Суринский».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата> года