Постановление № 5-161/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-161/2020

Дело № 5-161/2020

42RS0008-01-2020-000929-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 18 мая 2020 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения в Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр»

У С Т А Н О В И Л:

06.02.2020 года ГБУЗ КО КОКФПМЦ при осуществлении деятельности по организации лечебного питания пациентов лечебного учреждения по адресу <адрес>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья:

1). В меню пациентов детского отделения терапии туберкулеза легких №1 в течение одного дня включаются одноименные гарниры, так 28.01.202 года и 05.02.2020 года на обед и ужин выдавалось картофельное пюре, что не соответствует требованиям п.9.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

2). Ежедневно оценка качества блюд и кулинарных изделий проводится, бракераж проводится дежурным врачом, с регистрацией результатов в бракеражном журнале. Однако время изготовления блюд не указывается, либо указывается некорректно (11-30 – 12-00), время разрешения на раздачу (реализацию) продукции дежурным врачом указывается не всегда, что не соответствует требованиям п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

3). Согласно заключения эксперта от 13.02.2020 № выполнение натуральных норм питания в детском отделе6нии терапии туберкулеза легких № 1 ГБУЗ КО КОКФПМЦ (<адрес>) в декабре 2019 года для питания детей и подростков (дети от 11-ти до 18-ти лет),в 4 квартале 2019 года для питания детей и подростков (дети от 11-ти до 18-ти лет), не соответствует требованиям п.14.9 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельностью»,

4). Согласно заключения эксперта от 17.02.2020 № образцы используемых для приготовления блюд продовольственного сырья и пищевой продукции не соответствуют:

- говядина бескостная замороженная (тазобедренная часть) не соответствует требованиям ГОСТ 31797-2012 «Мясо. Разделка говядины на отрубы. Технические условия» (органолептические показатели);

- масло сливочное «Традиционное» массовая доля жира 82,5% не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» (жирно-кислотный состав молочного жира»), МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявления фальсификации молочной продукции» (фитостерины, массовая доля от суммы стеринов).

Представитель ГБУЗ КО КОКФПМЦ в судебном заседании пояснила, что юридическим лицом приняты меры по устранению допущенных нарушений. Кроме того считала, что истек срок давности привлечения лица к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 N 52-ФЗ 1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п.9.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», при составлении меню 2 - 3-разового питания для организованных коллективов одноименные блюда и гарниры в течение одного дня не включаются.

Согласно п.14.9 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельностью», при составлении меню-раскладок должны учитываться основные принципы лечебного питания и нормы питания на одного больного. Питание больных должно быть разнообразным и соответствовать лечебным показаниям по химическому составу, пищевой ценности, набору продуктов, режиму питания. При разработке планового меню, а также в дни замены продуктов и блюд должен осуществляться подсчет химического состава и пищевой ценности диет.

Согласно п. 5.3.1. ГОСТ 31797-2012 «Мясо. Разделка говядины на отрубы. Технические условия» (органолептические показатели), по органолептическим показателям отрубы должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 2.

Согласно п.5.1.7 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» (жирно-кислотный состав молочного жира»), жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока. Идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм), указаны в таблице 4.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО2 от 16.12.2019 г., проведено административное расследование (л.д.3-4,5).

Протокол об административном правонарушении №359 от 16.03.2020 года составлен в присутствии представителя ГБУЗ КО КОКФПМЦ, копия протокола вручена 16.03.2020 года.

Вина ГБУЗ КО КОКФПМЦ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №359 от 16.03.2020 года (л.д.31-32);

- протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений №44 от 06.02.2020 года, согласно которого был осмотрен пищеблок детского отделения терапии туберкулеза легких №1 ГБУЗ КО КОКФПМУ по адресу: <адрес>. Также был осмотрен бракеражный журнал, в ходе которого а меню пациентов в течение одного дня включаются одноименные гарниры, так 28.01.202 года и 05.02.2020 года на обед и ужин выдавалось картофельное пюре, также время изготовления блюд не указывается, либо указывается некорректно (11-30 – 12-00), время разрешения на раздачу (реализацию) продукции дежурным врачом указывается не всегда. В ходе осмотра были отобраны образцы масла и образцы говядины (л.д.9-11),

- протоколом взятия проб и образцов от 06.02.2020 года согласно которого был произведен отбор образцов товаров для экспертизы: говядина бескостная замороженная (тазовая часть); масло сливочное «Традиционное» 82,5%(л.д.12-13),

- протоколом лабораторных испытаний №3658 от 11.02.21020 года и протоколом лабораторных испытаний №3638 от 17.02.2020 года (л.д.20,21),

- экспертным заключением №332/007-ОГП от 17.02.2020 года согласно которого, образцы используемых для приготовления блюд продовольственного сырья и пищевой продукции: говядина бескостная замороженная (тазобедренная часть) не соответствует требованиям раздела 5 п.5.3.1 ГОСТ 31797-2012 «Мясо. Разделка говядины на отрубы. Технические условия» (органолептические показатели), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; масло сливочное «Традиционное» массовая доля жира 82,5% не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» (жирно-кислотный состав молочного жира»), МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявления фальсификации молочной продукции» (фитостерины, массовая доля от суммы стеринов) (л.д.17-19).

- экспертным заключением №277/005-ОГП от 13.02.2020 года, согласно которого выполнение натуральных норм питания в детском отделении терапии туберкулеза легких №1 ГБУЗ КО КОКФПМЦ (<адрес>) в декабре 2019 года для питания детей и подростков (дети от 11-ти до 18-ти лет),в 4 квартале 2019 года для питания детей и подростков (дети от 11-ти до 18-ти лет), не соответствует требованиям п.14.9 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельностью» (л.д.22-24).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

Суд квалифицирует действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения в Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья приходит к выводу, что целесообразно назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения в Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», ОГРН №, дата государственной регистрации 12.04.2018 г., место нахождения по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000