Решение № 2-594/2017 2-594/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-594/2017

Дело №2-594/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Ксензовой О.В.,

При секретаре Алиевой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети» об обязании выполнить обязательства по договору, по встречному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Копейские электрические сети» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети», далее именуемое МУП «КЭС», об обязании МУП «КЭС», выполнить обязательства по договору НОМЕР от ДАТА «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», в соответствии с техническими условиями:

-выполнить организационно-технические мероприятия на существующих объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих МУП «КЭС», необходимых для технологического присоединения знергопринимающих устройств заявителя;

-осуществить строительство ВЛ-0.4 кВ L=100 м от ближайшей проектируемой опоры ВЛ-0,4 кВ ТП-516 авт. НОМЕР (согласно ТУ НОМЕР от ДАТА) до строительной площадки жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: АДРЕС, проводом расчетного сечения и фактическое присоединение к линии электросетевого хозяйства, принадлежащего Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети», а также включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положение «включено»), указав в обоснование иска, что является собственником земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для дачного строительства. ДАТА между ней и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности НОМЕР. МУП «КЭС» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе по обеспечению готовности обьектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств. ДАТА она обратилась к ответчику с заявлением о выполнении ею технических условий в соответствии с договором НОМЕР от ДАТА и о возможности осуществления ответчиком своих обязанностей, указанных в п.6 указанного договора. В своем ответе НОМЕР от ДАТА ответчик сообщил, что были направлены документы в Управление архитектуры и градостроительства администрации КГО Челябинской области для согласования строительства трассы ВЛ 0,4 кВ от ТП-516 до строительной площадки вышеуказанного жилого дома и о результатах ей будет сообщено позже. Ответ не поступил. По настоящее время Ответчиком обязательства по договору НОМЕР от ДАТА не выполнены. Просит удовлетворить исковые требования, в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Представитель истицы, ответчика по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, встречные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика, истца по встречному исковому заявлению ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, встречные исковые требования поддержала.

Истица, ответчик по встречному исковому заявлению ФИО1 о дне слушания дела извещена, в судебное заседание не явилась (л.д.179).

Третье лицо администрация Копейского городского округа Челябинской области о дне слушания дела извещена, представитель в судебное заседание не явился (л.д.180).

Статьей 309 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для дачного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: АДРЕС, что подтверждается: договором купли-продажи земельного участка от ДАТА (л.дНОМЕР); свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДАТА (л.д.НОМЕР).

ДАТА между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения НОМЕР, с приложением технических условий НОМЕР от ДАТА. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения строительной площадки жилого дома, расположенной по адресу: АДРЕС, что подтверждается договором (л.д.НОМЕР).

Согласно техническим условиям НОМЕР от ДАТА МУП «КЭС» должно выполнить следующие мероприятия: «Строительство ВЛ - 0,4 кВ L=100 м от ближайшей проектируемой опоры ВЛ -0,4кВ ТП-516 авт. НОМЕР до строительной площадки жилого дома заявителя проводом расчетного сечения» (л.д.НОМЕР).

В соответствии с п. 5 указанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (л.д.НОМЕР).

В соответствии с п.4 договора, срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора (л.д.НОМЕР).

Согласно пункту 16.3. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п.6 указанного договора МУП «КЭС» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на МУП «КЭС» мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

ДАТА ФИО1 заявлением уведомила МУП «КЭС» о выполнении ею технических условий в соответствии с договором НОМЕР от ДАТА и возможности осуществления ответчиком обязанностей, указанных в п.6 указанного договора (л.д.НОМЕР).

В ответе НОМЕР от ДАТА МУП «КЭС» истцу сообщено, что документы для согласования строительства трассы ВЛ 0,4 кВ от ТП-516 до строительной площадки вышеуказанного жилого дома направлены в управление архитектуры и градостроительства администрации КГО Челябинской области, о результатах будет сообщено дополнительно. Ответ не получила (л.д.16).

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от ДАТА о наложении штрафа по делу НОМЕР об административном правонарушении, МУП «КЭС» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21. КоАП РФ. На МУП «КЭС» наложен административный штраф в размере 50 000 рублей 00 копеек (л.д.НОМЕР).

На день рассмотрения настоящего дела ответчиком обязательства по договору НОМЕР от ДАТА не выполнены.

МУП «КЭС» обратился с встречным исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора НОМЕР от ДАТА «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» между МУП «КЭС» и ФИО1, указав в обоснование иска, что после заключения договора в ходе подготовительных работ для выполнения мероприятий по договору выяснилось, что вся территория кадастрового квартала НОМЕР, в который входит земельный участок ФИО1, находится в собственности частных лиц. Проект планировки данной территории отсутствует, в результате чего не определены места размещения объектов инженерной инфраструктуры (в том числе сетей электроснабжения), места общего пользования. Все земельные участки в границах кадастрового квартала НОМЕР примыкают непосредственно друг к другу, между ними нет земельных участков общего пользования (дороги, проезды и т.п.), в результате чего нет возможности проезда или прохода к земельным участкам заявителей. Размещение объектов электросетевого хозяйства на земельных участках физических лиц, а также отсутствие проездов и проходов к таким участкам, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам и возможность доставки техники, нарушает требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения. На стадии заключения договора истец не знал и не мог знать об обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности исполнения договора. Обстоятельства невозможности исполнения договора были выявлены в процессе его исполнения. Просят удовлетворить встречные исковые требования, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из пункта 15 договора НОМЕР от ДАТА «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» между МУП «КЭС» и ФИО1, следует, что договор, может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На стадии заключения Договора истец не знал и не мог знать об обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности исполнения договора. Обстоятельства невозможности исполнения договора были выявлены в процессе его исполнения.

Данные обстоятельства подтверждаются, предоставленными суду: письмами Управления архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа Челябинской области МУП «КЭС»: от ДАТА НОМЕР (л.дНОМЕР); от ДАТА НОМЕР (л.д.НОМЕР): от ДАТА НОМЕР (л.д.НОМЕР); от ДАТА НОМЕР (л.д.НОМЕР). Письмами администрации Копейского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР (л.д.НОМЕР), ответом на судебный запрос от ДАТА НОМЕР (л.д.НОМЕР); публичной кадастровой картой (л.д.НОМЕР), согласно которым, вся территория кадастрового квартала НОМЕР, в который входит земельный участок ФИО1, находится в собственности частных лиц. Проект планировки данной территории отсутствует, в результате чего не определены места размещения объектов инженерной инфраструктуры (в том числе сетей электроснабжения), места общего пользования. Все земельные участки в границах кадастрового квартала НОМЕР примыкают непосредственно друг к другу, между ними нет земельных участков общего пользования (дороги, проезды и т.п.), в результате чего нет возможности проезда или прохода к земельным участкам заявителей.

На л.д. НОМЕР письмо НОМЕР от ДАТА МУП «КЭС» в адрес ФИО1, которым в силу требований п. 2 ст. 452 ГК РФ, направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, которое осталось без ответа. Из пояснений представителя ФИО1, ФИО2, истица против расторжения договора возражает.

По основаниям, указанным выше, учитывая отсутствие объективной возможности исполнения МУП «КЭС» принятых на себя обязательств по договору, суд считает, что следует: расторгнуть договор НОМЕР от ДАТА «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» между МУП «КЭС» и ФИО1, в связи с чем, в удовлетворении искового заявления ФИО1 к МУП «КЭС» об обязании МУП «КЭС» выполнить обязательства по договору НОМЕР от ДАТА «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», в соответствии с техническими условиями:

-выполнить организационно-технические мероприятия на существующих объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих МУП «КЭС», необходимых для технологического присоединения знергопринимающих устройств заявителя;

-осуществить строительство ВЛ-0.4 кВ L=100 м от ближайшей проектируемой опоры ВЛ-0,4 кВ ТП-516 авт. НОМЕР (согласно ТУ НОМЕР от ДАТА) до строительной площадки жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, проводом расчетного сечения и фактическое присоединение к линии электросетевого хозяйства, принадлежащего МУП «КЭС», а также включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положение «включено») отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети» об обязании Муниципального унитарного предприятия «Копейские электрические сети», выполнить обязательства по договору НОМЕР от ДАТА «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», в соответствии с техническими условиями:

-выполнить организационно-технические мероприятия на существующих объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих МУП «КЭС», необходимых для технологического присоединения знергопринимающих устройств заявителя;

-осуществить строительство ВЛ-0.4 кВ L=100 м от ближайшей проектируемой опоры ВЛ-0,4 кВ ТП-516 авт. НОМЕР (согласно ТУ НОМЕР от ДАТА) до строительной площадки жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, проводом расчетного сечения и фактическое присоединение к линии электросетевого хозяйства, принадлежащего Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети», а также включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положение «включено») отказать.

Расторгнуть договор НОМЕР от ДАТА «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальная мощность, которых составляет до 15 кВт включительно и использующихся физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» между Муниципальным унитарным предприятием «Копейские электрические сети» и ФИО1.

На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий О.В. Ксензова