Решение № 2А-429/2018 2А-429/2018~М-412/2018 А-429/2018 М-412/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-429/2018

Дело №а-429/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.,

с участием помощника прокурора Пограничного района Приморского края Малофеева В.В.,

при секретарях Сокол О.В., Шакировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пограничному району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Пограничному району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на два года, с установлением ему ограничений в виде:

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещения выезда за пределы Пограничного района Приморского края;

запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что приговором Пограничного районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 30 п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

В 2018 году ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 (по доверенности) требование поддержала, суду пояснила, что после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 был установлен административный надзор на основании решения Уссурийского районного суда сроком на один год. После окончания срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, имея непогашенную и не снятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления совершил в течение одного года два административных правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Поскольку ФИО1 трудоустроен кочегаром, просит суд ограничение - запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время дополнить, если отсутствие дома не связано с трудовой деятельностью.

ФИО1 с заявленным требованием не согласился, суду пояснил, что административные правонарушения он не совершал. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал по причине занятости. В период административного надзора он соблюдал ограничения установленные судом. В настоящее время он трудоустроен кочегаром, также у него имеется крестьянско-фермерское хозяйство. В настоящее время он лишен возможности управлять транспортным средством, в случае установления надзора он будет лишен возможности выезжать за пределы района, его конституционные права на свободу передвижения нарушаются. В результате установления надзора, на него будут возложены ограничения за преступление, за которое он отбыл наказание.

Помощник прокурора Пограничного района Малофеев В.В. не возражал против установления административного надзора в отношении ФИО1

Заслушав представителя административного истца, ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Пограничного районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, с изменения внесенными судебной коллегией по уголовным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 30 п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания.

На основании решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с ограничениями в виде запрещения на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы постоянного места жительства, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № Пограничного судебного района г от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год семь месяцев, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пограничного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ употребил без назначения врача наркотическое средство.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, указанного лица, состоянии здоровья, материальное положение, суд считает возможным возложить на ФИО1 ограничения, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Срок административного надзора подлежит установлению на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и его следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Доводы ответчика о том, что установление административного надзора равносильно повторному отбыванию наказания, основаны на ошибочном толковании законодательства.

Административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ №.

Кроме того, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы, с наличием непогашенной либо неснятой судимости и определенных законом условий.

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пограничному району, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года, с установлением ограничений:

запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятлельностью;

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение выезда за пределы Пограничного района Приморского края;

запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.П.Билле