Решение № 2-99/2024 2-99/2024~М-20/2024 М-20/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-99/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 В. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился за назначением досрочной страховой пенсией по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №40-ФЗ, как лицу, имеющему периоды работы в качестве кочегара. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, с чем он не согласен. Считает неправомерным исключение из специального стажа его периодов работы и просит включить в льготный стаж периоды его работы кочегаром в Кыштовском Пищекомбинате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанные периоды он работал кочегаром производственных печей (котлов) по выпечке хлеба, работающих на твердом топливе на угле круглый год полный рабочий день. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения данного права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом ФИО1 суду пояснил, что во все оспариваемые периоды он работал круглогодично кочегаром печей на выпечке хлеба, в котельной стояли котлы, работавшие на каменном угле.

Представитель ответчика ФИО, участвовавший в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, было представлено в возражение на исковое заявление, согласно которому в стаж на льготных основаниях включается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, также должны быть доказательства, что оборудование обслуживаемое машинистом (кочегаром) котельной, относится к водогрейным или паровым котлам, предназначенным для работы на твердом топливе, данные доказательства отсутствуют у истца, на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют коды льготной профессии, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в организации не осуществлялась за 1998-1999гг. Следовательно, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, не могут быть включены оспариваемые периоды работы. Просят отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.51-53).

Заслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786).

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснением, изложенным в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5).

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, для установления специального сажа работы истца в спорные периоды по настоящему спору юридически значимыми обстоятельствами являются помимо факта работы по профессии кочегар производственных печей, установление факта работа не менее 80% рабочего времени в особых условиях.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно заявлению и решению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратился в ОПФР ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой машинистом (кочегаром) котельной по Списку №. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию (далее - специальный стаж), правомерно и бесспорно включены периоды работы (нахождения) истца в МУП ЖКХ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из специального стажа истца исключены периоды работы на Кыштовском Пищекомбинате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром-охранником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром охранником, всего исключено 07 лет 11 месяцев 23 дня. В назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием на момент подачи заявления о назначении пенсии специального стажа. В решении указано, что ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16).

Согласно разъяснениям п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, страховой стаж составляет 25 лет 0 месяцев 09 дней, спорные периоды работы истца не учтены для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д.95-108).

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1 в спорные периоды он работал: кочегаром в Пищекомбинате Кыштовсккого РАЙПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром-охранником, с ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром производственных печей – охранником, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Кыштовское ПТПО, ДД.ММ.ГГГГ принят к Кыштовское ПТПО кочегаром-охранником, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.17-23).

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации Кыштовского района от 25.12.2023 №1527 в документах архивного фонда Пищекомбината Кыштовского района Новосибирской области в Приказах по личному составу за 1991г., 1996г., 1998г., 1998г., значатся сведения:

- от ДД.ММ.ГГГГ приказ № «Принять на работу ФИО1 кочегаром с ДД.ММ.ГГГГг. на основании перевода из автобазы Райпо»;

- от ДД.ММ.ГГГГ приказ № п.3 «В связи с началом отопительного сезона и увеличением нагрузки у кочегаров-охранников с ДД.ММ.ГГГГ увеличить им тарифную ставку на 20% до 110 руб. За работу в ночное время, воскресные и праздничные дни оплачивать в соответствии с КЗоТ РФ. С приказом ознакомлен ФИО1 /подпись/»;

- от ДД.ММ.ГГГГ приказ № п.1 «В связи с наступлением отопительного сезона за расширение обслуживания при вводе мощностей печей кочегарам-охранникам производить оплату согласно отработанных часов. 1. За обслуживание отопительного котла РН-18 с ДД.ММ.ГГГГ до конца отопительного сезона мая 1998г. увеличить тарифную ставку кочегара – охранника согласно штатному расписанию на 30%. 2. За обслуживание парового котла Е19 с ДД.ММ.ГГГГ 30% тар.ставки кочегара охранника согласно штатному расписанию с основной з-те. 3. За обслуживание производственной печи ПТЛ-20 с ДД.ММ.ГГГГ на 30% тарифной ставки кочегара –охранника согласно штатному расписанию к основной з-те. С приказом ознакомлены: … 3. ФИО1 /подпись/»;

- от ДД.ММ.ГГГГ приказ № «В связи с наступлением отопительного сезона за расширение обслуживания при вводе мощностей печей кочегарам-охранникам производить оплату согласно отработанных часов. 1. За обслуживание отопительного котла Р-Н-18 с ДД.ММ.ГГГГ (с 5 утра до 9 утра ежедневно) увеличить тарифную ставку кочегара – охранника согласно штатному расписанию на 30%. 15.Х.98г. обслуживать отопительный котел РН-18 постоянно до конца отопительного сезона /так в оригинале документа/ … 4.ФИО1 /подпись/»;

- от ДД.ММ.ГГГГ приказ № «П.1 Пищекомбинат реорганизован и присоединен к Кыштовскому РАЙПО на основании: 1. Поставноления Совета Кыштвоского РАЙПО №4 от 16.03.1999г. 2. Регистрация Устава Кыштовского ПТПО по постановлению администрации Кыштовского сельского совета № от 23.04.99г. П.2 Уволить в связи с переводом в Кыштовское ПТПО с 23.04.99г. согласно поданного заявления от занимаемой должности:…. 2. ФИО1 –кочегар производ.печей-охран. /так в оригинале документа/… Директор /подпись/» (л.д.27-28).

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации Кыштовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда ПТПО Кыштовского района Новосибирской области значатся сведения о ликвидации постановлением администрации Кыштовского района от ДД.ММ.ГГГГ № Кыштовского пищекомбината Кыштовского РайПО и создании на его базе Кыштовского ПТПО (л.д.26).

Согласно архивным справкам отдела архивной службы администрации Кыштовского района от ДД.ММ.ГГГГ № и № в книгах расчета с рабочими и служащими по заработной плате за 1991-1995 гг., 1996-1998гг. значатся сведения о получении заработной платы истца, работавшего в период 1991-1995гг. – кочегаром, 1996-1997гг. – кочегаром, в 1998 г. – кочегаром-охранником. Книги «Расчета с рабочими и служащими» Пищевого комбината Кыштовского района за 1999г. на хранение в архив не поступали (л.д.24-25).

Решением Венгеровского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по исковому заявлению ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Кыштовском районе Новосибирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости было установлено, что в Кыштовском ПТПО с 1995 по 2002гг. эксплуатировались водогрейные котлы НР-18, «Энергия-3М», хлебопекарная печь ФТЛ-2, работающих на каменном угле (л.д.33-40).

Совокупность представленных в дело письменных доказательств не позволяет суду согласиться с доводами истца о наличии у него необходимого стажа в спорный период для назначения досрочной пенсии.

Истцом ФИО1 не подтверждены в установленном законом порядке особенности его работы в определенных условиях, определяющие ее характер, а также занятость на этих работах, влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве кочегара производственных печей в спорные периоды.

Доказательства, представленные истцом, в том числе решение Венгеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО о том, что в Кыштовском ПТПО с 1995 по 2002гг. эксплуатировались водогрейные котлы НР-18, «Энергия-3М», хлебопекарная печь ФТЛ-2, работающих на каменном угле, паспорт котла парового Е-1,0-9Р-2, паспорт кола водогрейного жаротрубного КВр-01КБ, производственная инструкция для машиниста по обслуживанию водогрейных котлов НР-18, сами по себе не подтверждают характер работы истца, полную занятость на работах в тяжелых условиях.

Отсутствие в архивном фонде архивных документов организации, в которой работал истец, не дает истцу безусловного права на досрочную пенсию по старости без предоставления соответствующих доказательств.

Однако, из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Наименование должности «кочегар» действительно не предусмотрено вышеуказанным Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих отраслей народного хозяйства, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 указана должность машинист (кочегар) котельной.

Профессия "машинист (кочегар) котельной" предусмотрена в "Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94", утвержденном постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с разделом "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" выпуска N 1, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30, в характеристику работ по профессии "машинист (кочегар) котельной" входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место и другие работы.

С учетом изложенного указание в трудовой книжке наименования должности - кочегар в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не в полном соответствии со Списком-2, при доказанности тех же фактов работы кочегаром производственных печей в хлебопекарном производстве, кочегаром котельной на угле, не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж истца.

В связи с чем суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы кочегаром в Пищекомбинате Кыштовского района: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не усмотрев возможности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом не представлено доказательств выполнения им работы по профессии кочегар производственных печей не менее 80% рабочего времени в особых условиях.

Кроме того, отказывая истцу в зачете в специальный стаж спорных периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости, ответчик ссылается на отсутствие в предоставленных индивидуальных сведениях основания (кода) в соответствии с которым такое право предоставлено законом предприятиями, в которых работал истец ФИО1, который зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях данные о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, об уплате страховых взносов работодателем отсутствуют, в связи с чем суд не находит оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

То есть судом достоверно установлено, что истец ФИО1 работал машинистом (кочегаром) в котельной Пищекомбината Кыштовского района, работавшей на каменном угле в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанное выше решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии суд считает незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы кочегаром: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом периодов работы, бесспорно включённых в специальный стаж ФИО1 непосредственно ответчиком (01 год 09 месяцев 14 дней), а также вышеуказанного периода работы, подлежащего включению в соответствующем порядке в специальный стаж истца судом (07 месяцев), данный стаж составит 2 года 4 месяцев 14 дней, что не дает право на назначение истцу ФИО1 досрочной пенсии по старости.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение ответчика в части отказа включения указанного выше периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным, а исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 периода работы кочегаром в Пищекомбинате Кыштовского района: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), дающего право для назначения досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области:

- включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы кочегаром в Пищекомбинате Кыштовского района: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Зеленкова Н.П.