Решение № 2А-2230/2018 2А-2230/2018 ~ М-1814/2018 М-1814/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-2230/2018

Дело № 2а-2230/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 14 » июня 2018 года

г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим Сергея Федоровича,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 9099,60 руб., пени в размере 1501,81 руб., указав, что за ответчиком в значилось транспортное средство.

Ему были направлены налоговое уведомление и требования об уплате транспортного налога, однако обязанность по его уплате не исполнена.

Ответчиком определение судьи о принятии административного искового заявления в порядке упрощенного производства от 11.05.2018 года, в котором был установлен срок для предоставления письменного отзыва на заявление по существу заявленных требований (04.06.2018 г.), получено 24 мая 2018 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с Интернет-сайта Почты России.

В установленный судом срок и до настоящего времени от ФИО1 возражения не поступили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 356).

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ставки транспортного налога на территории Белгородской области установлены Законом Белгородской области № 54 от 28.11.2002 г. «О транспортном налоге», налоговая ставка на автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно – 65 руб.

Из представленных из электронной базы данных АИС - Налог установлено, что за ответчиком было зарегистрировано с 12.11.2011 года ТС марки КАМАЗ 53212 госрегзнак <данные изъяты>, отчужден 14.08.2015 г., с мощностью двигателя 210 л.с.

29.09.2016 г. налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № 100802200 об уплате транспортного налога за 2015 год в срок до 01.12.2016 г. в размере 9099,60 руб. (с учетом переплаты 0,40 руб.).

Согласно требованиям ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в установленный срок, налоговым органом за период с 02.12.2016 по 16.12.2016 (15 дней) были начислены пени в размере 45,50 руб. и 17.12.2016 г. в адрес административного ответчика истцом было направлено требование № 17023 об уплате до 28 апреля 2017 г. недоимки в размере 9099,60 руб., пени в сумме 45,50 руб.

Ранее, Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в том числе: об уплате в срок до 01.06.2015 г. пени по транспортному налогу за 2013 год, срок уплаты которого истек 01.11.2014 г., в размере 0,07 руб. (требование № 99191 по состоянию на 17.04.2015 г.); об уплате в срок до 27.11.2015 г. транспортного налога за 2014 год, срок уплаты которого истек 01.10.2015 г., в размере 13649,60 руб., пени по транспортному налогу за 2014 год, в размере 142,67 руб. (требование № 106853 по состоянию на 08.10.2015 г.); об уплате в срок до 28.04.2017 г. пени по транспортному налогу за 2010, 2014 г. в размере 1313,57 руб. (требование № 15838 по состоянию на 13.12.2016 г.)

10.11.2017 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Старый Оскол Белгородской области отменен судебный приказ № 2а-1991/2017 от 19.10.2017 года о взыскании с ФИО1 недоимки, пени по налогам в размере 10601,43 руб.

Требования об оплате налога, пени ответчиком не исполнены.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 362 НК РФ).

Согласно расчету налогового органа за ответчиком числится недоимка по транспортному налогу в сумме 9099,60 руб. за 2015 год, пени в размере 45,50 руб. (за период с 02.12.2016 по 16.12.2006). Представленный истцом расчет административным ответчиком не опровергнут, проверен судом, является верным.

Доказательств того, что налогоплательщик освобожден от уплаты налога, суду не представлено.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований в указанной части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в указанной части, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате налога ответчиком не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по налогу и пени соблюдены.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок исполнения требования № 99191 об уплате пени истек 01.06.2015 г., № 106853 истек 27.11.2015 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области обратилась в мировой суд только в октябре 2017 г., то есть за пропуском установленного законом срока.

С административным иском в суд налоговый орган обратился 10.05.2018 г.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, ходатайство о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска истцом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания пени в размере 142,74 руб.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Соответственно, указанный вопрос должен быть решен одновременно с вопросом о возможности взыскания недоимки, положенной в основу ее расчета, в установленном законом порядке. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате. Принимая во внимание, что налоговым органом срок на обращение с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2010, 2014 года пропущен, нет оснований и для удовлетворения требований о взыскании пени, начисленной на названную недоимку, в размере 1313,57 руб.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь статьей 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, - удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Белгородская обл., г. <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области недоимку по транспортному налогу в сумме 9099 руб. 60 коп, пени в сумме 45 руб. 50 коп, а всего 9145 руб. 10 коп.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1456 руб. 31 коп, - отказать.

Взыскать в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Сулим Сергей Федорович