Решение № 2-1080/2019 2-1080/2019~М-967/2019 М-967/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1080/2019

Гр. дело № 2–1080/2019 Мотивированное
решение

суда составлено 18.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре Головиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Апатиты) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указывает, что при его обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в удовлетворении его требований ему было отказано в связи с тем, что в стаж, дающий указанное право, не вошел период его работы с 1 января 2016 года по 31 июля 2019 года в ООО1. В указанный период он непрерывно осуществлял трудовую деятельность в названной организации в должности слесаря-ремонтника, работы производились на территории АНОФ-2 цеха КФИС-1 и КФИС-2 АО «Апатит». Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, период работы в ООО1 с 1 января 2016 года по 31 июля 2019 года; назначить досрочно пенсию по старости с даты обращения с заявлением к ответчику.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнив их в части включаемого периода, а именно просил включить в стаж период работы в районах Крайнего Севера в ООО1 с 1 января 2016 года по 31 июля 2018 года. Суду пояснил, что на протяжении всего спорного периода непрерывно осуществлял трудовую деятельность в ООО1 выполнял работы в течение полного рабочего дня в соответствии с продолжительностью смены работников АО «Апатит» на территории указанного же предприятия; просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, согласно представленным возражениям, период, заявленный к включению в стаж, отражен ООО1 без указания кода территориальных условий, при этом сведения, составляющие пенсионные права ФИО1 за период с 1 января 2016 года по 31 июля 2019 года в выписке отсутствуют. Кроме того, учитывая то, что истец осуществлял работы по договору гражданско-правового характера, в подтверждение стажа не представлены договоры и акты выполненных работ за периоды с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года, с 1 октября 2016 года по 31 марта 2017 года, с 1 апреля 2018 года по 31 июля 2019 года; не указано место выполнения работ, как подтверждение их выполнения в условиях Крайнего Севера; не имеется данных о выполнении истцом работ в течение полного рабочего дня. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – ООО «НОВЕ» (ранее - ООО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; в представленном отзыве подтверждает наличие договорных отношений с ФИО1 в период с 1 января 2016 года по 31 июля 2018 года и выполнение работ в условиях Крайнего Севера, а также факт перечисления за истца обязательных платежей. Полагает, что требования истца подлежат удовлетворению. Дополнительно указывает, что работодателем за 2016-2018 г.г. были откорректированы сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, где код территориальных условий указан как РКС.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, обозрев отказное пенсионное дело <№> и журналы выдачи нарядов, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона №400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (15 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона).

В соответствии в частью 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона).

Согласно подпункту а пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (пункт 13).

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 (Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, понимается выполнение работы в условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 Правил № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Порядок № 258н).

В соответствии с п. 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13 Порядка № 258н).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1029 от 10.11.1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" вся Мурманская область, включая г. Кандалакшу, отнесена к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата>, 18 июня 2019 года обратился в УПФР в г.Апатиты с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением УПФР в г.Апатиты <№> от 4 июля 2019 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Согласно указанному решению учтенным по состоянию на 31 июля 2018 года является: страховой стаж – 26 лет 8 месяцев 4 дня; стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 12 лет 10 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих работах – 10 лет 5 месяцев 11 дней. Из подсчета льготного стажа, стажа работы в РКС исключены периоды: отпуска без сохранения заработной платы - с 7 апреля 1993 года по 9 апреля 1993 года, исполнение государственной (воинской) и общественной обязанностей - 30 апреля 1993 года, 3 мая 1993 года; по сведениям персонифицированного учета - 22 сентября 2014 года; из подсчета льготного стажа работы, стажа работы в РКС, страхового стажа исключены: отстранение от работы на основании медицинского заключения - с 1 мая 2015 года по 12 мая 2015 года.

Указанные исключаемые периоды предметом спора и судебной проверки не являются.

Кроме того, из подсчета стажа работы в РКС исключен период работы истца в ООО1 с 1 января 2016 года по 31 июля 2018 года, по вопросу включения которого в соответствующий стаж и обратился в суд ФИО1

Решением ответчика <№> от той же даты истцу отказано и в назначении накопительной части пенсии.

Таким образом, для назначения пенсии досрочно при осуществлении трудовой деятельности во вредных условиях труда, ФИО1 в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, необходимо иметь стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. ФИО1 относится к лицам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет и специальный стаж работы во вредных условиях труда не менее 10 лет.

ООО1 в представленных в материалы дела сведениях сообщает об уплате обязательных платежей за период с февраля 2016 года по август 2018 года за ФИО1, что не оспаривалось ответчиком (л.д. 114-138, 151).

Согласно материалам пенсионного дела спорный период работы истца в ООО1 с 1 января 2016 года по 31 июля 2018 года учтен пенсионным органом в страховой стаж по выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе ОПС как обычные условия труда, без кода территориальных условий - РКС, как это было отражено страхователем ООО1.

Из объяснений истца следует, что на протяжении всего спорного периода он непрерывно выполнял работы на территории АО «Апатит», а именно на площадках Апатито-нефелиновых обогатительных фабрик АО «Апатит» (АНОФ-2 и АНОФ-3), территории которых находятся в Мурманской области, а именно Кировского и Апатитского районов, относящихся к районам Крайнего Севера.

Так, судом установлено, что ООО1 (в настоящее время - ООО «НОВЕ») являлось подрядной организацией АО «Апатит», о чем свидетельствует заключенный между сторонами 1 января 2016 года договор на оказание услуг, согласно которому исполнитель обязуется выполнить комплекс прочих технических услуг по обслуживанию вспомогательного оборудования, оказывать иные услуги по письменным заявкам заказчика на площадках и объектах, принадлежащих заказчику, то есть АО «Апатит». Период оказания услуг по договору продлевался до 31 июля 2018 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО1 (ООО «Нове») является действующим юридическим лицом, деятельность которого направлена на выполнение технических, электромонтажных строительно-монтажных и иных работ, а в спектре рассматриваемого вопроса не вызывает у суда сомнения (л.д.40-46).

При этом выполняемые по заключенному 1 января 2016 года договору работы осуществлялись на территории фабрик (АНОФ-2 и АНОФ-3) АО «Апатит», расположенных на территории Мурманской области. Указанные обстоятельства подтверждаются как ответами АО «Апатит» и ООО1 так и промежуточными актами оказания услуг и счетами-фактурами, подписанными представителями АО «Апатит» и ООО1

Какие-либо претензии со стороны АО «Апатит» в отношении качества выполняемых специалистами ООО1 работ отсутствуют; акты подписаны без замечаний.

В спорный период, т.е. с 1 января 2016 года по 31 июля 2018 года истец выполнял работы на основании заключенных с ООО1 договоров. Местом выполнения работ определено место нахождения производственных площадок и участков АО «Апатит». Выполнение работ оформлялось актами о приемке по договорам, заключенным на время их выполнения; работы носили ремонтно-слесарный характер.

Так, выполнение работ по договору, заключенному с ФИО1 1 января 2016 года, подтверждается актом от 31 марта 2016 года; по договору от 1 апреля 2016 года – актом от 30 июня 2016 года, по договору от 1 июля 2016 года – актом от 30 сентября 2016 года, по договору от 1 октября 2016 года – актом от 31 декабря 2016 года, по договору от 1 января 2017 года – актом от 31 марта 2017 года, по договору от 1 апреля 2017 года – актом от 30 июня 2017 года, по договору от 1 июля 2017 года – актом от 30 сентября 2017 года, по договору от 1 октября 2017 года – актом от 31 декабря 2017 года, по договору от 1 января 2018 марта – актом от 31 марта 2018 года, по договору от 1 апреля 2018 года – актом от 30 июня 2018 года, по договору от 1 июля 2018 года – актом от 31 июля 2-18 года (л.д.70-113).

Каждый из актов выполненных работ содержит сумму о причитающемся ФИО1 вознаграждении, выплата которого производилась поэтапно и подтверждается, в том числе, представленными истцом выписками по расчетному счету, доводами истца и третьего лица (л.д.57-60).

В виду изложенного довод представителя ответчика, указанный в письменных возражениях, о том, что отдельные периоды выполнения ФИО1 работ для ООО1 не имеют документального подтверждения, суд, в силу наличия фактического их опровержения, находит несостоятельным.

В подтверждение факта выполнения работ в РКС истцом также представлены журналы выдачи нарядов, лист прохождения предсменного медицинского осмотра в здравпункте АНОФ-2 за февраль 2016 года (л.д.17).

Кроме того, АО «Апатит», пропускной режим которого при прохождении на территорию общества предполагает отметку каждого лица, суду сообщило, что ФИО1 в качестве работника ООО1» для входа на территорию АНОФ-2 и АНОФ-3 проходил ЕТП начиная с июня 2016 года по июль 2018 года, а также предсменный и послесменный осмотр в здравпункте АНОФ-2 в январе-июне 2016 года, апреле 2018 года и июле 2018 года. Указанное подтверждается соответствующими выписками и ответами.

ООО1 реализовав свое право на уточнение (исправление) представленных сведений о застрахованном работнике в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ и п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, и в подтверждение выполнения ФИО1 работ в районах Крайнего Севера, направило в ПФР дополняющие формы за 2016-2018 г.г., содержащие откорректированные сведения, где указан код территориальных условий выполнения работ – район Крайнего Севера.

Принимая удовлетворяющее заявленные ФИО1 требования решение, суд учитывает вместе с тем что, какие-либо претензии к качеству выполняемых ФИО1 в спорный период работ со стороны ООО1 а равно со стороны ФИО1 к обществу, отсутствуют, необходимая для подтверждения состоявшихся правоотношений документация, как то договоры, акты выполненных работ, оплата услуг по договору, составлены в полном объеме, а также то обстоятельство, что работодателем работа истца в спорный период в РКС подтверждена, в виду чего основания для утверждения о неполной занятости ФИО1 в спорный период времени отсутствуют.

Таким образом, принимая во внимание регламентирующие сложившиеся правоотношения нормы права и установленные обстоятельства, с достоверностью свидетельствующие о фактической занятости ФИО1 в спорный период времени на работах, выполняемых для ООО1 учитывая подтвержденный факт выполнения данных работ на территории районов Крайнего Севера, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, периода работы истца с 1 января 2016 года 31 июля 2018 года в ООО1

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец обратился в пенсионный орган 18 июня 2019 года с заявлением о назначении пенсии.

При включении спорных периодов в подсчет стажа работы в РКС, у истца на дату обращения за назначением пенсии - 18 июня 2019 года имелся предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимый стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, в связи с чем, страховая пенсия по старости подлежит установлению истцу с 18 июня 2019 года.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, которые на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, периоды работы в ООО1 с 1 января 2016 года по 31 июля 2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июня 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова