Решение № 2А-2838/2017 2А-2838/2017~М-2371/2017 М-2371/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-2838/2017

Дело № 2а-2838/17
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Кожуховой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО2, УФССП Росси по РО, заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4, о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что судебным приставом - исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 было вынесено несколько постановлений, результатом вынесения которых стала передача имущества ФИО3 одному из взыскателей в сводном исполнительном производстве ФИО4: постановление о передаче ФИО4 нереализованного недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО3, нежилое помещение, комнаты №,1а-3а-5, 3в, 3б, 4 площадью 59,7 кв.м, этаж 1, литер А, по адресу: <адрес> постановление о передаче ФИО4 нереализованного недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО3, жилой дом с правом регистрации проживания, расположенный на дачном земельном участке, площадью 183,5 кв.м, этажность 2, подземная этажность 1, по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 890 кв.м., кадастровый №.; постановление о передаче ФИО4 нереализованного недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО3, гараж площадью 32.5 кв.м, по адресу: <адрес>

Кроме того, административный истец указывает, что 09.02.2017г. между ней и ФИО3 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. выданное <данные изъяты>, серии I№. В период брака ими было приобретено вышеуказанное имущество. Оценка данного имущества судебным приставом была проведена с нарушением законодательства об исполнительном производстве, сообщений о результатах оценки не было направлено должнику. ФИО1 ссылается, что эти результаты ей неизвестны, информация о результатах имеется только от супруга ФИО3 Также указала на то, что судебный пристав - исполнитель при производстве взыскания задолженности ее супруга не установила наличие брачных отношений и режим имущества ФИО3 при назначении торгов. Административный истец считает, что действиями судебного пристава нарушены ее права на половину стоимости каждого из объектов, которые были предметом торгов. Судебный пристав не предприняла меры по установлению семейного положения должника, не обращалась к взыскателю с разъяснением права на обращение с иском в суд с требованием о выделе доли должника и обращении взыскания на долю в совместном имуществе. Оценка имущества была по заниженным ценам.

На основании изложенного административный истец просила суд признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя по обращению взыскания и по вынесению постановления о передаче взыскателю - ФИО4 нереализованного недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО3: офис расположенный по адресу: <адрес> комнаты №,1а-3а-5, 3в, 3б,4 площадью 59,7 кв.м., этаж 1, литер А) нежилое помещение, комнаты №,1а-3а-5, 3в,3б,4 площадью 59,7 кв.м, этаж 1. литер А, по адресу: <адрес>.; гараж, площадью 32,5 кв.м., по адресу: <адрес>; жилой дом с правом регистрации проживания, расположенный на дачном земельном участке, площадью 183,5 кв.м, этажность 2, подземная этажность 1, по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 890 кв.м., кадастровый №.

Отменить постановления о передаче взыскателю – ФИО4 нереализованного недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО3: офис расположенный по адресу: <адрес>, комнаты №,1а-3а-5, 3в,3б,4 площадью 59,7 кв.м., этаж 1, литер А), гараж, площадью 32,5 кв.м., по адресу: <адрес> жилой дом с правом регистрации проживания, расположенный на дачном земельном участке, площадью 183.5 кв.м., этажность 2, подземная этажность 1, по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 890 кв.м., кадастровый №.

Приостановить действие оспариваемых постановлений судебного пристава-исоплнителя в связи с опасностью нарушения прав истца и затруднительностью восстановления в судебном порядке нарушенных прав.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО5 действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав - исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать, указала на пропуск срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

Представители УФССП по РО, Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо: ФИО4 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, положениями ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. выданное <данные изъяты> серии №.

ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству <адрес>-на-Дону принадлежат жилой дом с правом регистрации проживания, расположенным на дачном земельном участке, площадью 183,5 кв.м. этажность 2, подземная этажность:1, по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. 61№; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - дачный земельный участок площадью 890 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №

Также ФИО3 на основании решения мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 30.08.2001г. принадлежит гараж, общей площадью 32,5 кв.м., лит. В, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №.

На основании договора долевого участия в строительстве жилого дома №1 от 27.12.2004г. акт приема-передачи от 25.01.2005г. ФИО3 принадлежит нежилое помещение, комнаты №,1а-3а-5,3в,3б,4, площадью 59,7 кв.м, этаж 1, этажность 1, литер А. расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2008г. серия №.

В Первомайском районном отделе судебных приставов УФССП г. Ростова-на-Дону находятся материалы сводного исполнительного производства № в отношении ФИО3 в состав которого входят исполнительные производства: №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок №5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону; № возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону; № возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону; № возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Мировой Судья СУ-5 Первомайского р-на г. Ростова-на-Дону; №, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ от 06.08.2014, выданного органом: Судебный участок № 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону; №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону; №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону; №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № № от 17.02.2014, выданного органом: Центральный районный суд г.Сочи, Краснодарского края.

18.12.2014г. судебным приставом-исполнителем рамках сводного исполнительного производства № был наложен арест на имущество должника, а именно: гараж площадью 32,5 кв.м., бокс №, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №; дачный земельный участок площадью 890 кв.м., кадастровый №, с расположенным на нем жилым домом с правом регистрации проживания, общей площадью 183,5 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>; Нежилое помещение площадью 59,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

15.01.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве.

01.04.2015г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о принятии результатов оценки.

30.04.2015г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, о чем вынесены соответствующие распоряжения №, №, №

14.05.2015г. арестованное имущество было передано на торги в специализированную организацию <данные изъяты>

21.07.2015г. комиссия ООО «Аверс» по подготовке к проведению торгов по продаже арестованного имущества в своем заседании признала повторные торги по продаже имущества выставленного на торги, несостоявшимися, поскольку заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего Федерального закона.

23.10.2015г. от взыскателя ФИО4 поступило заявление в Первомайский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону с согласием оставить нереализованное имущество за собой.

Однако судебным приставом-исполнителем направлены предложения взыскателям первой очереди, а именно УФК по Краснодарскому краю (Департамент строительства администрации города Сочи), взыскатель от вышеуказанного имущества отказались.

22.12.2015г. судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации Егорлыкского района направлено предложение исх. №; №; № взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой с указанием имущества, а также сроком принятия решения, а именно в течение пяти рабочих дней сообщить судебному приставу-исполнителю письменно о принятом решении, а в случае отсутствия письменного ответа в указанный срок, имущество будет предложено другим взыскателям, а при отсутствии таковых возвращено должнику.

Взыскателем Администрацией Егорлыкского района пропущен срок предоставления письменного ответа судебному приставу - исполнителю о принятом решении. В соответствии с п. 13 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество предложено другим взыскателям.

21.01.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и по акту передачи нереализованного имущества должника в счет погашения долга.

21.01.2016г. судебным приставом-исполнителем были вынесены: постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество зарегистрированного за должником ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга; постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Копии вышеуказанных постановлений были направлены, в том числе и в адрес должника ФИО3

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем было заявлено ходатайство о применении пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Согласно ч. 8 указанной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Таким образом, законодатель начало течения срока обращения с заявлением в суд связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми постановлениями либо действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Из пояснений представителя ФИО1 - ФИО5 судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 являясь супругами, проживают совместно. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю 21.01.2016г. Вместе с тем, судом установлено, что с заявлением административный истец обратился лишь 21.07.2017г.

В судебном заседании представитель ФИО1 пояснил, что о результатах исполнительного производства ФИО1 стало известно только 19.07.2017г.

Однако доказательств подтверждающий данный факт ФИО1 не представлено. Довод ФИО1 о том, что она ранее не знала о проведении оценки имущества и его передачи взыскателю, суд оценивает критически, поскольку как следует из административного искового заявления, административный истец указывает, что информацию о результатах оценки она получает от своего мужа.

Учитывая то обстоятельства, что представитель ФИО1 - ФИО5 в ходе рассмотрения дела не оспаривал осведомленность с 2016 года административного истца о наличии исполнительного производства в отношении ФИО3, принимая во внимание пояснения ФИО5 о совместном проживании супругов, а также то обстоятельство, что ФИО1, как следует из административного иска, осведомлена о ходе исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административный истец не была лишена возможности ранее обратиться в суд с данным исковым заявлением, с соблюдением установленных законом сроков.

Принимая во внимание существенный пропуск ФИО1 срока на ее обращение в суд с настоящими требованиями, отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявлению ФИО1 к Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по РО, заинтересованные лица: ФИО3. ФИО4 о признании действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания и вынесению постановления о передаче взыскателю нереализованного недвижимого имущества незаконными и отмене постановления о передаче взыскателю нереализованного имущества - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 11.08.2017 года.

Судья