Решение № 12-1092/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 12-1092/2025

РЕШЕНИЕ

21 октября 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело №12-1092/2025 по жалобе администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от 1 октября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 1 октября 2025г. о привлечении к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, указав, что они необоснованно привлечены к административной ответственности, поскольку проведение работ по обустройству дорог возложено на управление дорожного хозяйства и транспорта и глава муниципального образования не является субъектом правоотношений на основании решения суда в рамках исполнительного производства. В связи с этим просят суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО2 и ФИО3 доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание начальник Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом. Представлен отзыв, в котором просит жалобу рассмотреть в его отсутствие, в её удовлетворении отказать.

Выслушав сторону, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Кировским районным судом г.Астрахани по делу №2а-4362/2024, по решению суда, вступившему в законную силу 3 декабря 2024г., администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обязана в течение месяца с момента вступления решения в законную силу привести уличную дорожную сеть по <адрес> в соответствие с действующим законодательством, устранить повреждения асфальтобетонного покрытия.

12 августа 2025г. в адрес администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» направлено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до 1 сентября 2025г.

Требование судебного пристава в установленный срок не исполнено, в связи с чем, постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 от 1 октября 2025г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. При этом штраф постановлено взыскать с главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО4

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, административной ответственности за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, подлежат только должностные лица и административный штраф за указанное правонарушение предусмотрен только для должностных лиц.

В этой связи, орган государственной власти, орган местного самоуправления или государственное (муниципальное) казенное учреждение не может быть субъектом указанного административного правонарушения.

Согласно пункту 2 часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что орган местного самоуправления - администрация МО «Городской округ город Астрахань», не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО5 от 17 сентября 2025г., подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, не могут быть приняты во внимание доводы возражений о том, что должностным лицом администрации МО «Городской округ город Астрахань» является ФИО4, с которого и был взыскан штраф по данному административному правонарушению, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных документов, протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО4 не составлялся, виновным в совершении административного правонарушения он не признавался, наказание ему не назначалось. Таким образом, оснований для взыскания с него административного штрафа, наложенного на юридическое лицо, у должностного лица службы судебных приставов не имелось и в этой части постановление также является незаконным.

Другие доводы возражений не могут быть основанием для отказа в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от 1 октября 2025г. по делу об административном правонарушении №-АП от 22 сентября 2025г. по исполнительному производству №–АП от 20 мая 2025г., предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: