Постановление № 5-754/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-754/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

с участием старшего инспектора ОНДиПР по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.<адрес>,Шигонский Самарской области ФИО1,

главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранский противотуберкулезный диспансер» ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-754/2020 в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> заместителем главного государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьске и муниципальных районо Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранский противотуберкулезный диспансер» в связи с тем, что <дата> при осуществлении государственного контроля (надзора) за исполнением ранее выданными предписаниями от <дата> № *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению возникновения пожара в здании, помещениях ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», расположенных по адресу: Самарская область г. Сызрань, <адрес>, выявлено, что данное юридическое лицо в установленный срок не выполнило законного предписания № *** от <дата> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: не устранены нарушения п. 1 – в качестве вторых эвакуационных выходов со второго этажа здания стационара лечебного учреждения применены (используются) наружные открытые лестницы.

Ранее ГБУЗ СО «СПД» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 руб., который оплачен <дата>.

В судебном заседании главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранский противотуберкулезный диспансер» ФИО2 показал, что данное предписание № *** от <дата> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в части применения в здании по адресу: Самарская область г. Сызрань, <адрес> части применения (использования) в качестве вторых эвакуационных выходов со второго этажа здания стационара лечебного учреждения наружных открытых лестниц не исполнено, в виду финансирования на данный вид работ и отсутствие собственных денежных средств.

Представитель Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.<адрес>, Шигонский ФИО1 в судебном заседании протокол о привлечении к административной ответственности юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранский противотуберкулезный диспансер» поддержала.

Суд, заслушав старшего инспектора ОНДиПР по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.<адрес>,Шигонский Самарской области ФИО1, главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области«Сызранский противотуберкулезный диспансер» ФИО2, полагает, что в действиях ГБУЗ СО «СНД» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководителя организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что во исполнение распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области № *** от <дата> в период с 13-00 часов <дата> по 14-30 часов <дата> проведена проверка заместителем начальника ОНД и ПРг.о. Сызрань, Октябрьский и м.<адрес>, Шигонский УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области – заместителем государственного инспектора г.о. Сызрань Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору майором внутренней службы ФИО3 в отношении ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», фактически осуществляющему деятельность по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в качестве вторых эвакуационных выходов со второго этажа здания стационара лечебного учреждения применены (используются) наружные открытые лестницы, что является нарушением ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. 4ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.100 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»; п. 5.2.16 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;п. 34 Н 102-54 «Противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест». В связи с данными нарушениями в отношении ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» 31.05.2019 было выдано предписание об устранении нарушений в срок до 18.05.2020.

На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО4 от <дата> № ***, <дата> была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований пожарной безопасностив отношении ГБУЗ СО «СПД», с целью контроля за исполнением вышеуказанных предписаний.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо - ГБУЗ СО «СПД» в установленный срок не выполнило предписание № ***от <дата>.

По результатам проверки заместителем главного государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьске и муниципальных районо Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Сызранский противотуберкулезный диспансер» в связи с тем, что при осуществлении государственного контроля (надзора) за исполнением ранее выданнымипредписаниями от <дата> № *** об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в здании по адресу: г. Сызрань, <адрес>, выявлено, что данное юридическое лицо в установленный срок (<дата>) не выполнило требование предписания № *** от <дата>.

Ранее ГБУЗ СО «СНД» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> к административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 руб., который был оплачен <дата>.

Фактические обстоятельства совершения ГБУЗ СО «СПД» административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Поскольку юридическое лицо ГБУЗ СО «СПД» не обеспечило на принадлежащем ему объекте соблюдение требований действующего законодательства о пожарной безопасности, и данное правонарушение было совершено юридическим лицом повторно, указанные действия (бездействие) правильно квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Доводы представителя ГБУЗ СО «СПД» о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств являются несостоятельными, поскольку отсутствие денежных средств у юридического лица не освобождает его от исполнения требований пожарной безопасности.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств установленных ст. 1.2 КоАП РФ, а также согласие юридического лица с совершенным правонарушением, в связи с чем, считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ГБУЗ СО «СПД»наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Сызранский протвотуберкулезный диспансер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, с перечислением на следующие реквизиты:

Юридический адрес: 443100, <...>

ИНН <***> КПП 631501001

ОКТМО 36 735 000

л/с <***> в УФК по Самарской области

р/сч <***> в отделении Самара г. Самара

БИК 043601001, ОКПО 08928842, ОГРН <***>,

ОКОПФ 20904

ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2

КБК 177 1 16 07000 01 6000 140

Протокол № 384 от 25.06.2020

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа по настоящему постановлению в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: Сорокина О.А.