Решение № 2-1495/2020 2-1495/2020~М-1201/2020 М-1201/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1495/2020

УИД 61RS0019-01-2020-001501-15

Дело № 2-1495/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июля 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда в <адрес> РО (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонным) заявление о назначении страховой пенсии досрочно от <дата>, приложив пакет документов: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №; трудовая книжка cep.№ №, дата заполнения <дата>; диплом сер. Г №, выдан <дата>; справка, уточняющая особый характер труда от <дата> № Новочеркасского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер»; справка, уточняющая особый характер труда от <дата> № Новочеркасского филиала ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии»; выписка из индивидуального лицевого застрахованного лица. Решением № от <дата> в назначении страховой пенсии по старости досрочно Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонным) отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) засчитан период работы, продолжительность стажа указана в льготном исчислении): с <дата> по <дата> (11 мес. 04 дн.), с <дата> по <дата> (09 мес. 27 дн.), с <дата> по <дата> (6 лет 08 мес. 04 дн.) - медицинская сестра палатная Областной психиатрической больницы № в х.м.ФИО3 (трудовая книжка от <дата>, справка от <дата> № выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). В специальный стаж в льготном исчислении (1 месяц работы как 1,2 месяца) засчитан период работы (продолжительность стажа указана в льготном исчислении): с <дата> по <дата> (09 мес. 10 дн.)- медицинская сестра палатная Областной психиатрической больницы № в х.м.ФИО3 (трудовая книжка от <дата>, справка от <дата> №. выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). В специальный стаж по фактической продолжительности засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> (10 мес. 23 дн.) - медсестра детского сада № Новочеркасского электровозостроительного завода (трудовая книжка от <дата>); с <дата> по <дата> (8 лет 05 мес. 20 дн.), с <дата> по <дата> (03 мес. 23 дн.), с <дата> по <дата> (12 дн.), с <дата> по <дата> (09 дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 21 дн.), с <дата> по <дата> (09 мес. 26 дн.) - медицинская сестра палатная туберкулезного легочно-хирургического отделения НФ ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер» (трудовая книжка от <дата>, справка от <дата> №, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с <дата> по <дата> (2 года 08 мес. 05 дн.); с <дата> по <дата> (11 мес. 29 дн.) - медицинская сестра процедурной онкологического отделения ГБУ РО «Онкодиспансер» (трудовая книжка от <дата>, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с <дата> по <дата> (07 мес. 00 дн.) - медицинская сестра палатная неврологического отделения МБУЗ «Городская больница №» (трудовая книжка от <дата>, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с <дата> по <дата> (1 год 07 мес. 14 дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 04 дн.), с <дата> по <дата> (29 дн.), с <дата> по <дата> (03 дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 03 дн.), с <дата> по <дата> (23 дн.), с <дата> по <дата> (06 мес. 09 дн.), с <дата> по <дата> (11 дн.) медсестра МБУЗ «Стоматологическая поликлиника №» <адрес> (трудовая книжка от <дата>, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). В специальный стаж по фактической продолжительности и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) не засчитан период работы: с <дата> по <дата> (09 мес. 04 дн.) - находилась в отпуске по уходу за ребенком (справка от <дата> №). Указанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от <дата> №, в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях может быть включен только период отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до <дата>. В специальный стаж по фактической продолжительности не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> (05 мес. 15 дн.) - медсестра по совместительству терапевтического отделения Медсанчасти НЭВЗ (трудовая книжка от <дата>). С <дата> по <дата> (20 дн.); с <дата> по <дата> (01 мес. 14 дн.); с <дата> по <дата> (01 мес. 23 дн.); с <дата> по <дата> (10дн.); с <дата> по <дата> (08 дн.) - работа в течение неполного рабочего дня, т. к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (справка от <дата> №, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с <дата> по <дата> (01 мес. 04 дн.) - медицинская сестра процедурной онкологического отделения ГБУ РО «Онкодиспансер» (трудовая книжка от <дата>, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявительницы. Страхователь ГБОУ РО «Онкологический диспансер» <адрес> состоит на учете в УПФР <адрес> как учреждение, имеющее льготные профессии, представляет Перечни рабочих мест, профессий, показателей и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, работодатель не подтвердил занятость заявительницы на работе, предусмотренной Списком. С <дата> по <дата> (01 дн.), с <дата> по <дата> (02 дн.), с <дата> по <дата> (01 дн.), с <дата> по <дата> (01 дн.), с <дата> по <дата> (01 дн.), с <дата> по <дата> (03 дн.), с <дата> по <дата> (02 дн.) - находилась в отпуске без сохранения заработной платы, т. к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица). Ответчик пришел к выводу о том, что специальный стаж ФИО1 составляет 26 лет 08 мес. 09 дней (при требуемом стаже - 30 лет) и права для назначения страховой пенсии досрочно, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" она не имеет. С вынесенным решением ответчика, истица не согласна по следующим основаниям. Из трудовой книжки № следует, что ФИО2 принята медсестрой терапевтического отделения по совместительству на основании Приказа № от <дата> Согласно справки № от <дата>, в том, что она работала в Областной психиатрической больнице № с усиленным наблюдением, отделение № (отделение находится на территории сельской местности, р.о. <адрес>, х. ФИО3) по должности медицинской сестры палатной с <дата> приказа от <дата> № по <дата> от <дата> №; с <дата> приказа от <дата> № по <дата> приказа <дата> №; с <дата> приказа от <дата> № по <дата> приказа от <дата> №. Согласно справки № от <дата>, в том, что она работала в Новочеркасском филиале государственного бюджетного учреждения <адрес> «Противотуберкулезный клинический диспансер» по должности медицинской сестры палатной туберкулезного легочно-хирургического отделения №, занятой в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных туберкулезом с <дата> на основании приказа от <дата> № по <дата> приказа от <дата> №; с <дата> приказа от <дата>. № по <дата> приказа от <дата> №-ЛК. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 2 постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, введенным в действие с <дата> утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно п.п. ж п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются (п.4).. . е) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность.. . Согласно Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> №, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оценивается: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности.. . повышение квалификации по специальности. Таким образом, как ранее действовавшим, так и ныне действующим трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату про изводится уплата взносов на государственное социальное обеспечение.

Просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ей, ФИО1, досрочную пенсию по старости.

В судебное заседание ФИО1, ее представитель, ФИО5, действующая на основании доверенности, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие указанных лиц.

Представитель ГУ УПФ РФ <адрес>, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против заявленных требований.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 ст.30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее назначение независимо от возраста (в том числе п.20 ч.l ст.30), назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7. Приложением 7 предусмотрено поэтапное увеличение срока назначения страховой пенсии на 5 лет.

С учетом поэтапного повышения пенсионного возраста согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» граждане, имеющие необходимый для назначения страховой пенсии специальный стаж <дата> право на пенсию приобретают на 12 месяцев позже, в <дата> - на 24 месяца позже.

При этом, с учетом переходных положений, граждане, которые в период с <дата> по <дата> доработали необходимый для назначения страховой пенсии специальный стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше срока, предусмотренного приложением 7.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Списки должностей и учреждении здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №, - Постановление от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление от <дата> №, «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с <дата>, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п.5 б Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждения здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев.

На основании п. 5 а Правил, работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) в должностях по перечню, считается за один год и 3 месяца.

В силу ст.14 Закона РФ № 400-ФЗ от <дата> при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в соответствии с которыми определяется продолжительность стажа на определенных видов работ, предусмотрено только 2 периода, включаемых в стаж для досрочного пенсионного обеспечения, когда работник не занят выполнением своих функциональных обязанностей полный рабочий день: периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы и по уходу за детьми данным пунктом не предусмотрено.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонным) с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно от <дата>, приложив пакет документов: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №, трудовая книжка cep.№ №, дата заполнения <дата>; диплом сер. № №, выдан <дата>; справка, уточняющая особый характер труда от <дата> № Новочеркасского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер»; справка, уточняющая особый характер труда от <дата> № Новочеркасского филиала ГБУ РО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии»; выписка из индивидуального лицевого застрахованного лица.

Решением № от <дата> в назначении страховой пенсии по старости досрочно Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонным) отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. При этом, ответчик в данном решении указал, что специальный стаж истицы составляет 26 лет 08 мес. 09 дней, при требуемом стаже – 30 лет.

В специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды ее трудовой деятельности: с <дата> по <дата> (09 мес. 04 дн.) - находилась в отпуске по уходу за ребенком (справка от <дата>. №).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от <дата> "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от <дата> N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с <дата> повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, было предусмотрено Законом ФИО4 от <дата> N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО4 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от <дата>. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

До введения в действие Закона РФ от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в силу <дата>, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж в случае назначения пенсии на льготных основаниях.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, в соответствии с действовавшим в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от <дата> № время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Таким образом, норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР; с принятием Закона РФ от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях; Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от <дата> N 30 указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <дата>, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком истца начался после <дата>, суд пришел к выводу, что период с <дата> по <дата> (09 мес. 04 дн.) не может быть засчитан в специальный стаж ФИО1

Кроме того, в специальный стаж истицы, дающей ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно ответчиком не включен период: с <дата> по <дата> (05 мес. 15 дн.) - медсестра по совместительству терапевтического отделения Медсанчасти НЭВЗ (трудовая книжка от <дата>).

В соответствии с п.4 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании п.4.5 Инструктивного письма от <дата> №- И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, работа по специальности, протекавшая по совместительству не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Указанное инструктивное письмо недействующим не признано, в связи с чем может быть применено к спорным правоотношениям.

Следовательно, период работы истца с <дата> по <дата> (05 мес. 15 дн.) - медсестра по совместительству терапевтического отделения Медсанчасти НЭВЗ (трудовая книжка от <дата>), не могут быть включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также ответчиком не включены периоды работы ФИО1: с <дата> по <дата> (20 дн.); с <дата> по <дата> (01 мес. 14 дн.); с <дата> по <дата> (01 мес. 23 дн.); с <дата> по<дата> (10 дн.), с <дата> по <дата> (08 дн.), по тем основаниям, что работа протекала в течение неполного рабочего дня, т. к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (справка от <дата> №, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Между тем, как следует из справки № от <дата>, ФИО1 работала в Новочеркасском филиале государственного бюджетного учреждения <адрес> «Противотуберкулезный клинический диспансер» по должности медицинской сестры палатной туберкулезного легочно- хирургического отделения №, занятой в течении полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных туберкулезом с <дата> на основании приказа от <дата> № по <дата>; приказа от <дата> №; с <дата> приказа от <дата> № по <дата>; приказа от <дата> №-ЛК.

Таким образом, суд полагает, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истицы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Что касается периода работы истицы с <дата> по <дата> (01 мес. 04 дн.) по должности медицинской сестры процедурной онкологического отделения ГБУ РО «Онкодиспансер» (трудовая книжка от <дата>, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), то данный период включению в специальный стаж истицы не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Закона РФ № 400-ФЗ от <дата> при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявительницы.

Страхователь ГБОУ РО «Онкологический диспансер» <адрес> состоит на учете в УПФР <адрес> как учреждение, имеющее льготные профессии, представляет Перечни рабочих мест, профессий, показателей и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, работодатель не подтвердил занятость заявительницы на работе, предусмотренной Списком.

Как следует из справки № от <дата>, выданной ГБОУ РО «Онкологический диспансер» в <адрес>, за период с сентября по <дата><адрес> Т.Н. была направлена в государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования <адрес> «Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» (ГБОУДПОРО «ЦПК»), для прохождения сертификационного цикла «Первичная медико-профилактическая помощь населению», с <дата> по <дата>, с отрывом от производства с сохранением места работы, должности и средней заработной платы, приказ № от <дата> Код льготы работы отсутствует в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, так как этот период не засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, курсы повышения квалификации не связаны с выполнением своих должностных обязанностей (л.д.63).

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж ее работы периодов: с <дата> по <дата> (01 дн.), с <дата> по <дата> (02 дн.), с <дата> по <дата> (01 дн.), с <дата> по <дата> (01 дн.), с <дата> по <дата> (01 дн.), с <дата> по <дата> (03 дн.), с <дата> по <дата> (02 дн.), когда ФИО7 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, суд пришел к выводу о том, что данные периоды включению в специальный стаж истицы не подлежат, поскольку включение в специальный стаж этих периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу вышеприведенных норм включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что при включении спорных периодов работы истицы, специальный стаж, дающей ей право на досрочную пенсию составит менее 30 лет, суд считает исковые требования ФИО7 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда в <адрес> РО (межрайонное) о назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) включить периоды работы ФИО1: - с <дата> по <дата> (20 дн.); с <дата> по <дата> (01 мес. 14 дн.); с <дата> по <дата> (01 мес. 23 дн.); с <дата> по <дата> (10 дн.), с <дата> по <дата> (08 дн.) в Новочеркасском филиале государственного бюджетного учреждения <адрес> «Противотуберкулезный клинический диспансер» в должности медицинской сестры палатной туберкулезного легочно-хирургического отделения №, в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение изготовлено в окончательной форме 24 июля 2020 года.

Дело № 2-1495/20