Решение № 2А-5070/2024 2А-5070/2024~М-4680/2024 М-4680/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-5070/2024

дело № 2а-5070/2024

73RS0002-01-2024-007259-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 12 декабря 2024 г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Веретенниковой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Салюковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения в специальных правах,

У С Т А Н О В И Л:

ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении для должника ФИО2 временного ограничения в специальных правах. В обоснования административного иска указав, что В отделении судебных приставов № по <адрес> УФССП России по Ульяновской области на исполнении находятся сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму 24 600 р., о взыскании административных штрафов в области дорожного движения. В срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов должник не оплатил задолженность по административным штрафам. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами (чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими «преодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения). Должник ДД.ММ.ГГГГ предупрежден по ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ФИО2 имеет специальное право в виде права управления транспортными средствами что подтверждается водительским удостоверением №. Просит суд установить для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Ульяновской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Ульяновской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела, копию исполнительного производства №-СД, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

Учитывая, что требования об установлении временного ограничения в специальных правах в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пункт 15.1 части 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

В частности, в силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов. При этом временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если: установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП № по <адрес> УФССП России по Ульяновской области на основании постановлений по делам об административных правонарушениях имеется сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: задолженность по уплате административных штрафов на общую сумму 40 699 руб. 21 коп.

Постановление об объединение исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД направлено должнику в соответствии со статьей 24 Закона об исполнительном производстве, посредством системы электронного документооборота в его единый личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ в 16:31 час, и прочитано им ДД.ММ.ГГГГ в 16:42 час., о чем имеется распечатка из АИС ФССП России

Требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены, вынесено предупреждение в соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возможности вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Предупреждение направлено посредством почтовой корреспонденции, которая получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленного ОСП № по <адрес> УФССП России по Ульяновской области, судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на взыскание с ФИО2 задолженности по исполнительному документу, а именно: были направлены запросы о наличии в собственности у должника объектов недвижимости, транспортных средств, об имеющихся у должника счетах и наличии на них денежных средств, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, обращено взыскание на автомобиль.

Вместе с тем, принятыми мерами судебному приставу-исполнителю не удалось взыскать с должника задолженность по исполнительному производству.

Задолженность ФИО2 на дату вынесения решения суда составляет в общей сумме 24 600 руб.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются должником продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности постановлений по делам об административных правонарушениях, как и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено уклонение ФИО2 от исполнения публичной обязанности – уплаты задолженности по штрафам за нарушение правил дорожного движения.

Согласно ответа УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 выдано водительское удостоверение серии 9933 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику в пользовании специальным правом недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, права и законные интересы должника, оснований не имеется. Установление временного ограничения специальным правом является соразмерным объему и природе задолженности.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком в суд не представлено.

Поскольку временное ограничение на пользование специальным правом является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, административные исковые требования ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения в специальных правах обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд приходит выводу о соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации, ограничения в пользовании специальным правом требованиям, содержащимся в исполнительном документе, поскольку имеющаяся задолженность является длительной, сумма задолженности является существенной.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику ФИО2, являющемуся должником по исполнительному производству №-СД, временное в пользование специальным правом должника в части водительского удостоверения до исполнения обязанности по уплате задолженности по указанному исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об установлении для должника ФИО2 об ограничении в специальных правах удовлетворить.

Установить для ФИО2 (№), являющегося должником по исполнительному производству №-СД, временное ограничение специальных прав должника в части водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязанности по уплате задолженности по указанному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Веретенникова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2024 года