Решение № 2А-210/2018 2А-210/2018~М-171/2018 М-171/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-210/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 05 июля 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

при участии помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-110/2018 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ранее судимый по приговору суда от 30.09.2009 г. по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. По постановлению Президиума от 24.06.2010 г. считать осужденным по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, 62 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освободился 10.08.2012 г. условно-досрочно на 9 мес. 12 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, проживая по указанному адресу, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, устроился на работу, допустил в течение года ряд нарушений общественного порядка: 23.06.2018 г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 23.06.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ. С ФИО1 проводились профилактические беседы, ему был разъяснён порядок постановки под административный надзор, ранее ФИО1 состоял под административным надзором. ФИО1 состоит на учёте в УУП Отд МВД России по г. Сорску, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

На основании изложенного, просит ранее судимому ФИО1, имеющему не снятую и непогашенную судимость за совершенное ранее тяжкое преступление, установить административный надзор сроком до погашения судимости (10.08.2018 г.) и установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запретить посещение мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал, просил установить срок административного надзора до погашения судимости, то есть по 09.08.2018 г.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 30 сентября 2009 года <данные изъяты> по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению <данные изъяты> от 24 июня 2010 г. вышеуказанный приговор изменен, ФИО1 назначено наказание с применением ст. 62 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился ФИО1 10 августа 2012 г. условно-досрочно на 9 мес. 12 дней.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 09 августа 2018 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 совершил два административных правонарушения: 23 июня 2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 июня 2018 года назначено административное наказание в виде административного штрафа; 23 июня 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 июня 2018 года назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Вышеуказанные административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, от соседей не поступали замечания, жалобы в его адрес, на беседу реагирует формально, склонен к совершению противоправных действий, замечен в употреблении спиртных напитков, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит как лицо, формально попадающее под административный надзор, приводы имел.

Таким образом, имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренные частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок до 09 августа 2018 года, то есть на срок до погашения судимости, поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, им совершено преступление, относящиеся к категории тяжких преступлений, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично, установив срок административного надзора до срока погашения судимости до 09 августа 2018 года, а не до 10 августа 2018 года как о том просит административный истец.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес> сроком до 09 августа 2018 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе);

2) запретить посещение мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия;

5) являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2018 года.

Судья: Козулина Н. Ю.