Постановление № 4А-247/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 4А-247/2017

№ 4а-247/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 10 июля 2017 года

Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П.,рассмотрев протест заместителя прокурора Астраханской области на определениемирового судьи судебного участка № Камьтзякского района Астраханской областиот "Дата" по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью 1 статьей 8.28.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, в отношении ГБУЗ Астраханской области«КМР»,

установил:

"Дата" ведущим специалистом-экспертом отделаинформационно-аналитических систем и ведении государственного лесногореестра Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округуС. Д.М. составлен протокол об административном правонарушении №-№ отношении юридического лица - Государственного бюджетногоучреждения Астраханской области «КМР» по части 1статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка № Камызякского районаАстраханской области от "Дата" административный материал вотношении ГБУЗ Астраханской области «КРБ» почасти 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях возвращен в Департамент лесного хозяйства по ЮжномуФедеральному округу в связи с истечением срока привлечения к административнойответственности.

В протесте заместителем прокурора Астраханской области ставится вопрособ отмене определения мирового судьи судебного участка № Камызякского районаАстраханской области от "Дата", ввиду неправильного применениясудом норм права, поскольку срок давности привлечения к административнойответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской федерации обадминистративных правонарушениях, предусмотренный частью 1 статьи 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекна момент направления дела в суд.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела обадминистративном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях непредставление или несвоевременноепредставление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомоложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложениеадминистративного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысячрублей.

2
Как усматривается из материалов дела, "Дата" ведущимспециалистом-экспертом отдела информационно-аналитических систем и ведениигосударственного лесного реестра Департамента лесного хозяйства по Южномуфедеральному округу С. Д.М. составлен протокол об административномправонарушении № в отношении юридического лица -Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Камызякскаярайонная больница» по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, согласно которому "Дата"между ГБУЗ Астраханской области «КРБ» и АУАстраханской области «КЛ» был заключен договор поставкитопливных дров, вместе с тем ГБУЗ Астраханской области «КРБ» не представило декларацию о сделках с древесиной в государственнуюавтоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Статья 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях относится к правонарушениям в области охраны окружающейсреды и природопользования, установленной главой 8 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, постановление по делу обадминистративном правонарушении в области законодательства РоссийскойФедерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования не можетбыть вынесено по истечении одного года со дня совершения административногоправонарушения.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при примененииКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срокдавности привлечения к ответственности исчисляется по общим правиламисчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административногоправонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершенияадминистративного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срокпривлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующегоза последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующейобязанности.

Установлено, что договор о поставке топливных дров был заключен ГБУЗАстраханской области «КРБ» "Дата",последним днем предоставления декларации являлось "Дата",следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, установленный частью 1статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдля данной категории дел, начал исчисляться с "Дата",соответственно истечет "Дата".

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в случаях существенного нарушения

3
процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полнои объективно рассмотреть дело по результатам рассмотрения жалобы навступившие в законную силу постановление по делу об административномправонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выноситсяпостановление об отмене постановления по делу об административномправонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращениидела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка№ Камызякского районного суда Астраханской области от "Дата"нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, деловозвращению мировому судье судебного участка № Камызякского районаАстраханской области со стадии принятия к производству для совершенияпроцессуатьных действий, предусмотренных статьей 29.4 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

протест заместителя прокурора Астраханской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № Камызякскогорайонного суда Астраханской области от "Дата" по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях вотношении ГБУЗ Астраханской области «КРБ»отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебногоучастка № Камызякского районного суда Астраханской области.