Решение № 2-33/2024 2-33/2024(2-927/2023;)~М-781/2023 2-927/2023 М-781/2023 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-33/2024

Дело № 2-33/2024

УИД 34RS0038-01-2023-001319-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 03 апреля 2024 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Сукочевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Головко А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.11.2023г., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>6 от 09.11.2023г., сроком действия на три года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председателя СНТ «Геофизик» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с иском к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка.

В обосновании иска указали, что на момент государственной регистрации ответчиком права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Геофизик», участок №, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок. Просили истребовать из чужого незаконного владения земельного участка ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Геофизик», участок №, признать права собственности Российской Федерации на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) ФИО1 заявил, они не поддерживают исковое заявление, но не могут отказаться от иска в силу исполнения служебных обязанностей, пояснив при этом, что Облкомприроды Волгоградской области слишком поздно передал информацию от июля 2022г. об исключении из государственного лесного реестра сведений о лесном участке Среднеахтубинского лесничества <адрес>, пересекающего границы земельного участка кадастровым номером №, только 25.01.2024г., т.е. после назначения судом землеустроительной экспертизы.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, заявил, что владеет участком на праве собственности на законных основаниях.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения требований искового заявления, заявила, что ФИО2 владеет участком на праве собственности на законных основаниях.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председателя СНТ «Геофизик» ФИО4 поддержала позицию ответчика.

Иные третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и экспертное заключение приходит к следующему.

В силу системного толкования статей 6 и 8 Лесного кодекса РФ, статей 7 и 101 Земельного кодекса РФ земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, положения статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования направлены на обеспечение необходимого баланса частных и публичных интересов и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Согласно ст.67 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч.3 ст.23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 68 Лесного кодекса РФ, лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ч.2 ст.69 Лесного кодекса РФ).

Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч.1 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (п.4.1 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 11.11.2011г. №496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничение прав на лесные участки, обременение лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1.1. ст.43 1.1. Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.) «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В соответствии со ст.60.2 (части 1, 2, 3, 4 и 8) Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (часть 1).

Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, который не является лесным участком и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок (часть 2).

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка, описания местоположения границ лесничества в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (часть 4).

В силу части 8 статьи 60.2 вышеуказанного Федерального закона, положения части 4 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня направления решения о необходимости устранения реестровой ошибки в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Учитывая вышеизложенное, приведенное правовое регулирование предполагает обязанность уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем, чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Принятие данного Закона направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

Статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017г. №280-ФЗ внесены изменения в часть 3 статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. №172-ФЗ, согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи. Правила части 3 статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Таким образом, федеральное законодательство, установив приоритет сведений о категориях земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключило возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Такое же толкование Федеральному закону от 29.07.2017г. №280-ФЗ дано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21 сентября 2017года №1793-О, Определении от 21 сентября 2017года №1795-О, в которых указал судам на то, что рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право собственности на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны - исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности - оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в статье 302 ГК Российской Федерации законоположений, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2017г. №16-П, положение пункта 1 статьи 302 ГК Российской Федерации соответствует Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, причем "добросовестный приобретатель" по конституционно-правовому смыслу данного понятия применительно к недвижимому имуществу - это приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что приобретатель знал об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявил должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых мог узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте п.1 ст.302 ГК РФ в его конституционно-правовом смысле является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования, которое не препятствует собственникам земельных участков, относящихся согласно данным государственного лесного реестра к землям лесного фонда, владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом, а также защищать право собственности на него в установленном законом порядке, не допускает возможности произвольного изъятия таких участков у граждан по искам публично-правовых образований, нормы статьи 302 ГК РФ не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права ответчика ФИО2 по доводам, приведенным Федеральное агентство лесного хозяйства в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи от 22 июня 2011года, заключенному с ФИО5, ФИО2 приобрел в собственность земельный участок площадью 933кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, с разрешенным видом использования для ведения садоводства и огородничества, не обремененный правами иных лиц, зарегистрированный за ним на праве собственности в соответствии с записью № от 29.06.2011г., что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 34-АА № от 11.08.2011г., и принял его во владение в существующих на местности фактических границах, обозначенных заборным ограждением.

Данный земельный участок площадью 933кв.м предоставлялся в собственность ФИО5 на основании решения администрации <адрес> № от 02.12.1992г. для ведения садоводства и огородничества в границах, определенными по фактическому землепользованию, утвержденными Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, о чем свидетельствует чертеж границ, в котором отражены фактические границы земельного участка относительно смежных землепользований. Поскольку предоставление земельного участка в собственность ФИО5 в целях садоводства и огородничества согласовывалось с Комитетом по экологии и землепользованию, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, о чем свидетельствуют соответствующие подписи, само по себе отнесение данного земельного участка к территории Волго-Ахтубинской поймы не запрещало его разрешенное использование.

Документом, подтверждающим законность оснований возникновения у ФИО5 права собственности на земельный участок площадью 933кв.м, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Геофизик», участок №, является Государственный Акт на право собственности на землю, выданный ей администрацией <адрес>, зарегистрированный в Книге государственных актов на право собственности в декабре 1992года за №.

01.01.2001г. данный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № площадью 933кв.м.

Согласно кадастровому паспорту № от 22.09.2009г. он состоял на кадастровом учете с категорией земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для садоводства и огородничества, не был обременен законодательными запретами.

23.10.2009г. за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 933кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Геофизик», участок № в установленном законом порядке, о чем свидетельствует регистрационная запись № от 23.10.2009г.

Поэтому приобретая данный земельный участок в 2011году по гражданско-правовой сделке, ФИО2 добросовестно полагался на сведения из Единого государственного реестра недвижимости, в котором не содержалось сведений о том, что он граничит с лесным участком, тем более, учитывая, что регистрирующим органом не было выявлено каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих осуществлению регистрации перехода к ответчику права собственности на него, в том числе, наличия природных объектов, расположенных в пределах отчуждаемого мне земельного участка.

08.09.2011г. в связи с принятием в члены СНТ «Геофизик», ФИО2 выдана членская книжка, из которой видно, что он оплачивает по настоящее время все обязательные взносы.

Выпиской из ЕГРН по <адрес> № от 03.12.2020г. также подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 34:28:100028:1385, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Геофизик», участок №, площадью 933кв.м, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, разрешен использованием для ведения садоводства и огородничества, состоит на кадастром учете с не установленными на местности границами,

В 2021 году в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 обратился в ООО «Землеустройство» для проведения кадастровых работ, по результатам которых составлен межевой план по состоянию на 15.01.2021г. Согласно заключению кадастрового инженера площадь земельного участка составляет 936кв.м, местоположение границ уточняемого земельного участка определено по границам, существующим на местности более 15лет, которые закреплены по периметру участка заборными ограждениями. Содержащимся в составе межевого плана актом согласования границ уточняемого земельного участка подтверждается факт согласования его границ с земельным участком с кадастровым номером № состоящим из земель общего пользования СНТ «Геофизик», при этом, согласования границ со смежным земельным участком № не требовалась ввиду отсутствия о нем кадастровых сведений. Однако в ходе кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами лесного участка с кадастровым номером № с образованием площади пересечения в размере 814кв.м. А поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у него до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, что не препятствовало осуществлению государственного кадастрового учета уточняемого земельного участка в силу ч.1 ст.60.2 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости», кадастровый инженер, руководствуясь частями 1, 2 и 3 статьи 60.2 названного закона, предложил регистрирующему органу привести границы земельного с кадастровым номером №) в соответствие с описанием границ земельного участка с кадастровым номером №, указанным в межевом плане, тем самым, исключив границы лесного участка из состава границ уточняемого земельного участка исправить выявленную реестровую ошибку.

10.02.2021г. с целью исправления данной реестровой ошибки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было направлено уведомление в адрес Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, который на него не отреагировал и самостоятельно реестровую ошибку не устранил.

28.03.2022г. на основании заявления ФИО2 органом государственной регистрации исправлена реестровая ошибка путем изменения границ и площади лесного участка с кадастровым номером № в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, приведенном в межевом плане, о чем указано в письме Управление Росреестра по <адрес> № от 28.07.2022г., направленным в адрес Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

При этом, устранением выявленной реестровой ошибки в кадастровых сведениях о лесном участке интересы СПБУ ВО «Среднеахтубинское лесничество» не нарушаются.

Письмом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> № от 16.06.2022г., адресованного Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу, подтверждается, что на лесном участке Среднеахтубинского лесничества, включенным в границы земельного участка с кадастровым номером №, никогда не проводилось работ по воспроизводству лесов, охране и защите лесов, он не относится к лесам, имеющим историческое, культурное или общественное значение, в связи с чем исключение данного участка из состава земель лесного фонда не затронет общественных интересов.

В свою очередь, при осмотре земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:1385 должностными лицами СПБУ ВО «Среднеахтубинское лесничество» также установлено, что исходя из фактического использования данного земельного участка он относится к нелесным землям, на нем расположены дом, хозяйственные постройки, металлический забор, декоративные растения, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГг.

Впоследствии на основании приказа Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> №-ОД от 23.08.2022г. из государственного лесного реестра исключены сведения о лесном участке Среднеахтубинского лесничества <адрес> площадью 0,0936га (936кв.м), пересекающего границы земельного участка с кадастровым номером №.

Наличие зарегистрированного за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с категорией земли сельскохозяйственного назначения, площадью 936кв.м, границами, установленными в координатах, определенными на местности, расположенного по адресу: <адрес> разрешенный использованием для садоводства и огородничества, не обремененный законодательными запретами и правами иных лиц, подтверждается выпиской из ЕГРН по <адрес> от 26.07.2022г.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что граница лесного фонда, расположенного в квартале № части выделов 24.31 Среднеахтубинского лесничества <адрес>в <адрес>, была внесена в государственный лесной реестр без учета сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № площадью 933кв.м, состоящем на кадастром учете с 01.01.2001г., существовавшем в границах первичного землеотвода с разрешенным видом использования для садоводства и огородничества, находящемся в составе территории СНТ «Геофизик».

При рассмотрении настоящего спора следует учесть, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, имеют приоритет над сведениями государственного лесного реестра в предусмотренных законом случаях.

Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках, и регламентирован Порядком ведения государственного лесного реестра, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Единый государственный реестр недвижимости согласно, ч.2 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ, - это свод достоверных и систематизированных сведений о недвижимости, которая поставлена на кадастровый учет, о зарегистрированных правах на нее, основаниях их возникновения, правообладателях и других данных. В структуру базы данных ЕГРН включены самостоятельные сведения в виде реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, реестра сведений о границах зон, реестровые дела, кадастровые карты, книги учета документов.

Принятие Федерального закона от 29.07.2017г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» было направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) путём установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

Таким образом, приоритетность сведений ЕГРН означает, что, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта, участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами к иной категории земель, категория земель определяется в соответствии со сведениями в ЕГРН, а при их отсутствии в реестре - в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах.

В связи с тем, что сведения на земельный участок с кадастровым номером № площадью 933кв.м были внесены в ЕГРН раньше по времени, чем о нем были внесены сведения в ГЛР как о лесном участке, первичное право собственности на данный земельный участок, возникшее у ФИО5 в 1992году в порядке действовавшего на тот период законодательства, предшествует возникновению на него права Среднеахтубинского лесничества <адрес>, подтверждаемого свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2005г. за №, учитывая приоритетность сведений Единого государственного реестра недвижимости по отношении к сведениям, содержащимися в государственном лесном реестре ГЛР, поэтому, поскольку вследствие регистрации за Среднеахтубинским лесничеством <адрес> права собственности на указанный земельный участок ФИО5 лишалась права, возникшего у нее ранее и на законном основании, о чем она не могла знать, земельный участок с кадастровым номером № площадью 933кв.м был включен в состав земель лесного фонда незаконно, а, значит, требования истца об истребовании данного участка у последующего собственника ФИО6, приобретшего его в границах сложившегося землепользования, существовавших на местности более 15 лет, который не знал не мог знать о том, что на участок налагаются земли лесничества, не основаны на законе.

Между тем, приведенные истцом доводы, опровергаются документами, с достоверностью подтверждающими правомерность образования спорного земельного участка в составе земель СНТ «Геофизик».

Согласно акту обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного фонда от 07.04.1988г. Краснослободский лесхоз согласился с передачей Волгоградской геофизической экспедиции в постоянное пользование под строительство садоводческого товарищества без права рубки земельного участка площадью 4,2га и исключением его из государственного лесного фонда.

Решением Среднеахтубинского райисполкома № от 20.04.1988г. Волгоградской геологической экспедиции отведен из земель Краснослободского лесхоза под садоводческое товарищество в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 3,2га, не покрытый лесом в квартале 42.

Однако из сведений таксационных планшетов контур землеотвода СНТ «Геофизик» своевременно не был исключен, что привело к противоречиям в документации лесхоза.

Между тем, право садоводческого общества «Геофизик» на бессрочное постоянное пользование предоставленным земельным участком удостоверено надлежаще, а, именно, государственным актом А-1 № от 16.12.1988г., а в соответствии с прилагаемым к нему планом границ территории, являющемся неотъемлемой частью акта, определены окружные границы общества в составе образуемых его земельных участков, в том числе, участка №.

Из материалов первичной технической инвентаризации земель коллективного садоводческого общества «Геофизик» усматривается, что ФИО5 пользовалась земельным участком № площадью 933кв.м в границах утвержденного отвода.

Из кадастрового плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставленный СНТ «Геофизик» земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет площадью 30000кв.м с границами, определенными картометрическим способом.

В целях установления и закрепления границ СНТ «Геофизик» на местности были выполнены землеустроительные работы и составлено землеустроительное дело по состоянию на 20.11.2008г., согласно которому площадь земельного участка товарищества составила 31545кв.м и не была обременена правами иных лиц.

Таким образом, с учетом вышеизложенного на принятие по делу законного и обоснованного решения влияют следующие обстоятельства, имеющие правовое значение.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для садоводства и огородничества и в категорию земель лесного фонда в установленном законом порядке переведен не был, что подтверждается данными Единого государственного реестра недвижимости.

Данный земельный участок предоставлялся предыдущему собственнику ФИО5 на законном основании до вступления в силу Лесного кодекса, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и был зарегистрирован за ней на праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости до начала введения в эксплуатацию автоматизированной информационной системы «Государственный лесной реестр» (ГЛР), то есть до 2013года, тогда истцом не предоставлено доказательств того, что граница лесного фонда, расположенного в квартале № выделы 24, 31, пересекающая земельный участок с кадастровым номером № была внесена в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости до регистрации за ФИО2 перехода права собственности на спорный участок.

При этом, в документе о первоначальном отводе земельного участка ФИО5, которым является решение администрации <адрес> № от 02.12.1992г., отсутствуют данные о предоставлении ей лесного участка, а, значит, исходный участок изначально формировался как нелесной, в связи с чем, к спорному правоотношению подлежит применению Федеральный закон от 29.07.2017г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Кроме того, право собственности предыдущего владельца ФИО7 было зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером № раньше, а, именно, в декабре 1992года, чем право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, о чем свидетельствует представленное истцом в материалы гражданского дела свидетельство о государственной регистрации права от 22.03.2007г.

В свою очередь, право бессрочного пользования земельным участком, предоставленным СНТ «Геофизик» из земель Краснослободского лесхоза, зарегистрированное 16.12.1988г., также возникло раньше, чем была осуществлена государственная регистрация прав на часть этих земель Российской Федерации.

Также следует учесть, что земельный участок земельный участок с кадастровым номером № прошел кадастровый учет в 2001 году в границах, утвержденных первоначальным землеотводом, при этом, сведений о пересечении границ спорного земельного участка с землями лесного фонда в государственном кадастре недвижимости не имелось. А поскольку на момент приобретения ответчиком спорного земельного участка в собственность лесной участок не имел установленных границ, не был указан на публичной кадастровой карте, сведений о нем в Едином государственном реестре недвижимости не имелось, а ответчик, в свою очередь, не имел доступа к картографическим материалам лесоустройства, в связи с чем, не знал и не мог знать о существовании наложения лесного участка на приобретаемый ответчиком земельный участок, поэтому включение в государственный лесной реестр сведений о пересечении лесного участка с земельным участком с кадастровым номером № незаконно, так как в соответствии с п.5 ст.4.6 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестре недвижимости. Однако учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с действующим законодательством и сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости, при этом сведения о лесном участке Среднеахтубинского лесничества <адрес>, пересекающего границы земельного участка с кадастровым номером № из государственного лесного реестра исключены, а реестровая ошибка в кадастровых сведениях о лесном земельном участке устранена регистрирующим органом, полагаю, что представленная истцом в материалы дела выписка из государственного лесного реестра о лесном участке как пересекающем земельный участок с кадастровым номером № не соответствует установленным законом требованиям, подтверждающим надлежащую информацию о границах лесного участка, внесенного в государственный лесной реестр.

Таким образом, по смыслу Федерального закона от 29.07.2017г. №280-ФЗ, в отсутствие у истца доказательств противоправного выбытия из его владения земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:1385, а также непредставления истцом суду доказательств противоправного предоставления спорного земельного участка в 1992году в собственность предыдущему владельцу ФИО5 решением администрации <адрес>, у Федерального агентства лесного хозяйства не имеется оснований считать ответчика ФИО2 недобросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, который его приобретая в 2011году добросовестно полагался исключительно на сведения из Единого государственного реестра недвижимости, а, значит, являлся добросовестным приобретателем.

Более того, доказательством того, что ответчик не знал и не мог знать, а также не понимал, что покупая лесной участок, является то, что в Государственном Акте о праве собственности ФИО5 на отчуждаемый земельный участок, являющемся первичным правоустанавливающим документом, выданным на основании землеотводного документа, в качестве которого указано решение администрации <адрес>, не содержалось информации о лесе, при этом, приобретаемый земельный участок был фактически огорожен забором по периметру, на нем отсутствовала лесная растительность и какие-либо признаки, подтверждающие его принадлежность к лесному участку.

О добросовестности приобретения земельного участка с кадастровым номером № свидетельствует и то обстоятельство, что он выбыл из владения Российской Федерации по воле его собственника, что подтверждается актом обследования спорного земельного участка в составе земель площадью 3,2га от 07.04.1988г., в соответствии с которым Краснослободский лесхоз исключил его из государственного фонда в связи с передачей Волгоградской геофизической экспедиции в постоянное пользование под строительство садоводческого товарищества, а также решением Среднеахтубинского райисполкома № от 20.04.1988г., которым в постоянное бессрочное пользование Волгоградской геологической экспедиции из земель Краснослободского лесхоза для садоводства был отведен земельный участок площадью 3,2га, не покрытый лесом, в составе земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом приведенных оснований, а также доводов, их подтверждающих, исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства противоречат действующему законодательству, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об оспаривании или отмене Приказа Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> №-ОД от 23.08.2022г. об исключении из государственного лесного реестра сведений о лесном участке Среднеахтубинского лесничества <адрес> площадью 936кв.м, пересекающего границы земельного участка с кадастровым номером № Более того, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, привлеченный по делу в качестве третьего лица, в своем письменном объяснении № от 27.09.2023г., сослался на вышеуказанный приказ №-ОД от 23.08.2022г. как на действующий акт, никем не отмененный и не оспоренный, а, значит, в рамках рассматриваемого дела имеющий определяющее значение для признания заявленных истцом требований незаконными и необоснованными.

Вместе с тем, обращаясь в суд с иском об истребовании земельного участка с кадастровым номером № из владения ответчика как чужого и незаконного истец не представил суду доказательств того, данный земельный участок выбыл из владения Российской Федерации против ее воли, а также не доказал, что на момент приобретения земельного участка по договору купли-продажи, заключенному с ФИО5, ответчик не знал или мог знать, что она отчуждает чужое имущество, ей не принадлежащее, не имея на это полномочий от собственника, у суда имеются достаточные основания для отказа истцу в удовлетворения его требования.

Кроме того, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Волгоградский центр экспертизы» в рамках рассматриваемого гражданского дела, отсутствует взаимное наложение/пересечение между фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, СНТ «Геофизик», участок №, собственником которого является ответчик ФИО2, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего СПБУ ВО «Среднеахубинское лесничество» <адрес>. При этом, раннее существовавшая реестровая ошибка, выражавшаяся в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № землями лесного фонда с кадастровым номером №, исправлена органом государственной регистрации прав путем изменения границ и площади лесного участка с кадастровым номером № в соответствии с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером №.

Также в результате произведенных исследований экспертом установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, располагаются внутри кадастровых границ земельного участка с допустимой величиной отклонения. Само по себе то, что находящееся на территории земельного участка металлическое сооружение частично пересекает его кадастровую границу нельзя расценивать как реестровую ошибку поскольку на момент проведения землеустроительных работ по уточнению местоположения границ данного земельного участка достоверных сведений о существовании на нем металлического сооружения не имелось.

У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, изложенными в заключении судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим специальное образование, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, до производства экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ. Названное заключение является полным и мотивированным, заинтересованности эксперта в исходе данного дела не установлено, в обоснование выводов эксперт ссылается на сведения из имевшихся в его распоряжении документов, на основании которых сделан соответствующий анализ. Каких-либо обоснованных доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с письменной правовой позицией Департамента лесного хозяйства по южному федеральному округу предмет спора по настоящему делу отсутствует, что, тем самым, подтверждает отсутствие у истца правопритязаний к ответчику.

В силу положений статей 56,59,195,196 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям на основании тех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, наличие которых доказано соответствующей стороной по делу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.67 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Однако истец не представил в подтверждение своих доводов доказательств, соответствующих требованиям закона о допустимости доказательств. С учетом обстоятельств, имеющих правовое значения для принятия решения по делу, приведенных в возражениях на иск и дополнениям к нему, не усматривается правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку на момент поступления заявления от истца о не проведении экспертизы, все необходимые исследования были проведены, то есть, понесены расходы в связи с проводимым заключением, суд не может не распределить судебные расходы по правилам ст.98 ГПК. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать судебные расходы с истца в пользу ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Федеральному агентству лесного хозяйства в удовлетворении требований к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, признании права собственности Российской Федерации на земельный участок – отказать.

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу ФИО2 расходы за производство судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Волгоградский Центр Экспертизы» в размере 65000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2024г.

Судья Л.А. Сукочева