Решение № 2-4819/2017 2-4819/2017~М-4243/2017 М-4243/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-4819/2017

2-4819/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Шиленковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «Город Калининград», ОАО «Калининградагрострой», 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Калининградагрострой», Администрации городского округа «Город Калининград», о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что 14 февраля 1990года ему было предоставлено жилое помещение – комната №. Площадью 14,9кв.м. в доме <адрес>, в период трудовых отношений в Областном кооперативно-государственном объединении «Калининградагропромстрой», в которое он вселился и проживает по настоящее время.

В настоящее время он выразил желание приватизировать данное жилое помещение, однако указанное общежитие в нарушение действующего законодательства после приватизации государственного предприятия Областного кооперативно-государственного объединения «Калининградагропромстрой» неправомерно включено в состав приватизируемого имущества государственного предприятия, и до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, что не должно влиять на его жилищные права по приватизации занимаемого жилого помещения, которые он не может реализовать в установленном законом порядке.

Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную жилую комнату.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ОАО «Калининградагрострой» о месте, времени судебного заседания извещен, своего представителя для участия в деле не направил, представил письменный отзыв на иск (л.д.32-33), в котором иск ФИО1 полагали подлежащим удовлетворению.

Ответчик Администрации городского округа «город Калининград» о месте, времени судебного заседания извещен, в своем заявлении представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, кроме того указал, что многоквартирный дом <адрес> в муниципальную собственность не передавался. При представлении заявителем документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение, а также доказательств, подтверждающих то, что истец ранее не участвовал в приватизации. Общежитие по <адрес> до настоящего времени в муниципальную собственность не передано. Возражений против иска не имеют.

3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о месте. времени судебного разбирательства извещено, своего представителя для участия в деле не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на основании Постановления главы администрации Калининградской области №123 от 14.11.1991г., Решения Исполкома Ленинградского района г.Калининграда №8 от 14.01.1992г. Областное кооперативно-государственное объединение «Калининградагропромстрой» преобразовано в Кооперативно-государственное объединение Калининградагрострой».

Объединение «Калининградагрострой», в свою очередь в соответствия с решением райисполкома №453 от 05.04.1993г. было преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Калининградагрострой».

Акционерное общество открытого типа «Калининградагрострой» учреждено на основании протокола №2 от 06.06.1994 г., в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992г. №721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества". Указом Президента РФ от 07.07.1992 г. №748 "Об акционерной производственно-проектной агростроительной корпорации «Нечерноземагропромстрой». Законами РСФСР «О собственности в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 01.06.1993г. №5309-1 и Постановлением Правительства РФ от 29.03.1994г. №179 «Об особенностях преобразования в акционерное общество кооперативно-государственных предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе».

АООТ «Калининградагрострой» является правопреемником кооперативно-государственного объединения «Калининградагрострой» и АОЗТ «Калининградагрострой». Впоследствии изменено наименование АООТ «Калининградагрострой» на ОАО «Калининградагрострой».

На балансе ОАО «Калининградагрострой» числится имущество - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 2327,5 кв.м., учтенное ранее за Объединением «Калининградагропромстрой».

Все имущество Областного кооперативно-государственного объединения «Калининградагропромстрой» (основные и оборотные средства) в порядке универсального правопреемства перешло к Открытому акционерному обществу «Калининградагрострой», в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес> жилой площадью 2327,5 кв.м., что подтверждается выпиской из инвентарных карточек учета основных средств.

На общежитие, расположенное по адресу: <адрес> имеется технический паспорт, в котором имеется отметка, что объект учтен с 16.04.1992 года за Областным кооперативно-государственным объединением «Калининградагропромстрой».

Указанное общежитие не вошло в план приватизации Общества, а было передано ему в хозяйственное ведение и управление до момента передачи в муниципальную собственность.

ФИО1, были вселен в общежитие, расположенное по <адрес> в связи с трудовыми отношениями с Областным кооперативно-государственным объединением «Калининградагропромстрой» и зарегистрированы в нем 14 декабря 1990года, для проживания ему предоставлена комната №, площадью 14,9кв.м.

С Областным кооперативно-государственным объединением «Калининградагропромстрой» истец сохранял трудовые отношения до 30 июня 1993года, что подтверждается сведениями из трудовой книжки.

Таким образом, истец был вселен на законных основаниях в общежитие, принадлежащее государственному предприятию - Областное кооперативно-государственное объединение «Калининградагропромстрой» и проживали в указанном общежитии до приватизации данного государственного предприятия.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23 декабря 1992 года, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, при приватизации государственного предприятия «Кооперативно-государственное объединение Калининградагрострой» жилищный фонд, здание общежития <адрес>, подлежало передаче в муниципальную собственность.

Вместе с тем, то обстоятельство, что указанное общежитие не было передано в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, нарушение требований законодательства об обязательной передаче при приватизации государственного предприятия в муниципальную собственность принадлежащего указанному государственному предприятию здания общежития по <адрес> не должно препятствовать правам лиц, вселившихся и проживающих в жилых помещениях данного общежития до приватизации государственного предприятия, на передачу им в собственность занимаемого ими жилого помещения, поскольку в случае передачи его в соответствии с требованиями законодательства в муниципальную собственность на данное жилое помещение распространялись бы положения договора социального найма и, следовательно, указанные лица имели бы право на приватизацию жилого помещения.

С учетом того, что истец был вселены в спорные жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с Областным кооперативно-государственным объединением Калининградагропромстрой», то есть на законных основаниях проживал в общежитии до приватизации государственного предприятия и до настоящего времени, суд приходит к выводу о том, что истец вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение - комнату №21, по ул. Звездной в г. Калининграде, предоставленную ему в установленном законом порядке, поскольку в связи с тем, что общежитие не передано в муниципальную собственность, он по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в общежитии.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что своим правом на приватизацию жилищного фонда в РФ истец до настоящего времени не воспользовался.

При таком положении, исковые требования истцов о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комната №, общей площадью 14,9кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами посредством подачи апелляционной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017года.

Судья: Е.В. Чеснокова