Постановление № 5-1049/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-1049/2017

№ 5-1049/2017


Постановление по состоянию на 15.05.2017 не вступило в законную силу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2017г.

Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО УО «Мастер», ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> с 15-00 до 17-00 час. установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: на территории, прилегающей к жилому дому <номер> по <адрес> отсутствует место для сбора и временно хранения мусора. Контейнеры для сбора мусора установлены по адресу: <адрес>, на расстоянии 250 м. от жилого <адрес>, по адресу: <адрес>, установлено 3 контейнера, бункер, 1 контейнер для сбора пластиковой тары. Все емкости установлены на грунте, ограждение отсутствует, прилегающая территория находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, что является несоблюдением требований пунктов 2.1.3, 2.2.3, 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест".

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО УО «Мастер» не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО>2, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО УО «Мастер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Пункт 2.2.3 указанных Правил предусматривает, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться сами домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссия исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

<данные изъяты>

Согласно п. 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отход и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Из п. 8.2.5. Правил усматривается, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнер до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Как следует из материалов административного дела, в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области из прокуратуры Кировского района г. Астрахани поступил материал о выявленных нарушениях законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (вх. <номер> от <дата>) по вопросу организации места для сбора и временного хранения мусора для жильцов <адрес>. 1 по <адрес>.

<дата> с 15-00 до 17-00 часов ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области <ФИО>2 совместно с представителями администрации Кировского района г. Астрахани <ФИО>3, <ФИО>4 и заместителем директора ООО УО «Мастер» <ФИО>5 с привлечением помощника санитарного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» в ходе проведения административного расследован в отношении юридического лица - ООО УО "Мастер" проведен осмотр территории контейнерной площадки по <адрес>, и прилегающей территории к жилому до <номер> по <адрес>.

В ходе осмотра установлено: на территории, прилегающей к жилому дому <номер> по <адрес> отсутствует место для сбора и временно хранения мусора. Контейнеры для сбора мусора установлены по адресу: <адрес>, на расстоянии 250 м. от жилого <адрес>, по адресу: <адрес>, установлено 3 контейнера, бункер, 1 контейнер для сбора пластиковой тары. Все емкости установлены на грунте, ограждение отсутствует, прилегающая территория находится в неудовлетворительном санитарном состоянии (захламлена мусором, травой), что подтверждается протоколом осмотра от <дата> и экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" <номер> от <дата>.

Согласно п. 1.1. договора управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия Договора обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом; пп. б, - предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, в порядке, установленном Договором; пп. в - осуществлять иную, направленную на достижение цела управления многоквартирным домом.

Пункт 3.11. указанного договора Управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме, в соответствии с условиями договора, действующим законодательством, с наибольшей выгодой в интересах собственника в соответствии с целями, указанными в п. 2.1. договора, а также в соответствии с требованиями действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч. 1 договора на предоставление услуг по вывозу и размещению (использованию) твердых отходов между ООО УО "Мастер" (Заказчик) и ООО "УК Уютный Дом" (Исполнитель) <номер> от <дата> - предметом договора является обязанность Исполнителя по заданию Заказчика вывозить твердые отходы с контейнерной площадки и контейнеров находящихся в жилых домах. В таблице договора в п. 1.1 контейнерная площадка обозначена по адресу: <адрес>.

Пунктом 2.1. данного договора Заказчик обязан: п. 2.1.1.- обеспечить накопление отходов в контейнеры, размещенные на специально отведенных местах (контейнерных площадках); п. 2.1.2 - содержать в чистоте контейнерные площадки, обеспечивать их освещение, свободный подход и подъезд к ним, уборку после разгрузки контейнера в мусоровозы; п. 2.1.6 - иметь необходимое количество контейнеров для хранения отходов, согласно нормам накопления отходов и периодичность вывоза; п. 5.7 - в стоимость услуг, указанных в п. 1.1 договора, не включены расходы на обустройство и содержание контейнерных площадок; установку, ремонт и содержание контейнеров (бункеров).

Жилой <адрес> внесен в перечень многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО УО "Мастер" (приложение № 1 к договору).

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами: информационным письмом от 10.02.2017г. <номер>, актом обследования территории от <дата>, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>. и другими материалами дела.

Каких-либо смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым применить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Мастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Наименование получателя платежа:

ИНН получателя: 3017042156; КПП получателя: 302501001; ОКТМО 12701000

Расчетный счет <***>

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО г. Астрахань

БИК: 041203001

Лицевой счет <***>; КБК: 14111628000016000140

Назначение платежа: «штраф за нарушение законодательства об административных правонарушениях в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательств в сфере защиты прав потребителей»

Разъяснить, ООО УО «Мастер», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

СУДЬЯ Кострыкина И.В.