Решение № 2-478/2019 2-478/2019~М-420/2019 М-420/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-478/2019

Дело № 2-478/2019 52RS0053-01-2019-000545-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 21 ноября 2019 года

Уренский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Крутовой О.В.

с участием помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Цыплянского Н.И.

при секретаре Свешниковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уренского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации р.п.Арья Уренского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уренского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации р.п.Арья Уренского муниципального района о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой Уренского района - 27.09.2019 года проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на улице Энтузиастов перед перекрестком по ул.Морозова- ул.Труда р.п.Арья на предмет наличия дорожных знаков.

По результатам проведенного обследования установлено, что отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на улице Энтузиастов перед перекрестком с ул.Морозова – ул.Труда р.п.Арья Уренского района Нижегородской области.

Указанное нарушение подтверждается актом контрольной проверки ОГИБДД МО МВД России «Уренский» от 27.09.2019 года.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Частью 1 ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 №3257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Неисполнение администрацией р.п.Арья Уренского муниципального района требований действующего законодательства на обеспечение безопасности дорожного движения, и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц, ущемляет права не только лиц, проживающих на территории населенного пункта р.п.Арья, но и других лиц по той или иной причине находящихся на территории сельского поселения.

На основании вышеизложенного, прокурор Уренского района Нижегородской области просит обязать администрацию р.п. Арья Уренского муниципального района Нижегородской области установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на улице Энтузиастов перед перекрестком с ул.Морозова – ул.Труда р.п.Арья Уренского района Нижегородской области.

Представитель истца - помощник прокурора Уренского района Нижегородской области Цыплянский Н.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г.Урень Уренского муниципального района Нижегородской области – ФИО1 с иском согласна, показала, что данный участок дороги является дорогой общего пользования местного значения р.п.Арья, поэтому администрация поселка намерена установить данный знак.

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Уренского района 27.09.2019 года проведена проверка соблюдения законодательства обеспечения безопасности дорожного движения на территории перекрестка по ул.Морозова- ул.Труда р.п.Арья на предмет наличия дорожных знаков.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 №3257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №196 содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Технические требования к организации дорожного движения установлены ГОСТом Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст).

Согласно требованиям п.5.3.6. ГОСТом Р 52289-2004. Знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13.

Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.

Непринятие мер по организации установки дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» может повлиять на безопасность дорожного движения, на рост и количество дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение на улице Энтузиастов перед перекрестком по ул.Морозова-ул.Труда р.п.Арья Уренского района.

По результатам проведенного обследования установлено, что на улице Энтузиастов перед перекрестком с ул.Морозова – ул.Труда р.п.Арья Уренского района Нижегородской области отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу».

Указанное нарушение подтверждается актом контрольной проверки ОГИБДД МО МВД России «Уренский» от 27.09.2019 года.

Неисполнение администрацией р.п.Арья Уренского муниципального района требований действующего законодательства на обеспечение безопасности дорожного движения, и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц, ущемляет права не только лиц, проживающих на территории населенного пункта р.п.Арья, но и других лиц по той или иной причине находящихся на территории сельского поселения.

В силу требований ч.1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Уренского района Нижегородской области законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом этого суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу до 01.06.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Уренского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации р.п.Арья Уренского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию р.п.Арья Уренского муниципального района Нижегородской области установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на улице Энтузиастов перед перекрестком с ул.Морозова – ул.Труда р.п.Арья Уренского района Нижегородской области.

Установить для исполнения решения суда срок до 01.06.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Крутова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года.

Судья: О.В.Крутова