Решение № 2А-734/2018 2А-734/2018 ~ М-285/2018 М-285/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-734/2018

Дело № 2а-734/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе председательствующего судьи Н.В.Верияловой,

при секретаре В.Р.Умаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО7., указывая, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В связи с возникшей задолженностью в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска налоговым органом в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования о добровольной уплате страховых взносов: №№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 240 руб. 20 коп. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 120 руб. 99 коп. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности по указанным требованиям не оплачена.

Данная задолженность была передана в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ года из УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст.46 НК РФ, были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда.

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взысканию задолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт и период возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях,

УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ в адрес инспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут, в связи с чем инспекцией данное требование об уплате налога было направлено с пропуском установленного срока, предусмотренного и п.1 ст. 70 НК РФ. Сведения о периоде возникновения задолженности по страховым взносам, и ее расчет в налоговом органе отсутствуют.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере 9 361 руб. 19 коп.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу п. 1 ст. 28, пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ было предусмотрено общее правило, по которому страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В связи с тем, что ФИО1 ФИО8. в установленный законом срок не были уплачены страховые взносы, ДД.ММ.ГГГГ ему были выставлены два требования об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки и пени.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный иск был подан налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

По мнению суда, в данном случае имеет место отсутствие уважительных причин пропуска срока обращения за принудительным взысканием обязательных платежей, в связи со следующим.

С 01 января 2017 года утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ. С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшейся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).

Таким образом, в настоящее время применительно к указанным видам платежей с заявлениями о вынесении судебного приказа, а также с административными исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций вправе обращаться налоговые органы.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Письмом ФНС России от 02.05.2017 № ГД-4-8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 года, срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 года.

Несвоевременная передача сведений, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, как следствие ненадлежащей организации межведомственного взаимодействия и работы государственных органов, не является уважительной причиной пропуска срока принудительного взыскания, и основания для восстановления срока в данном случае отсутствуют.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В.Вериялова