Решение № 2А-589/2019 2А-589/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-589/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 2 августа 2019 года

Административное дело №2а-589/2019

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Туголуковой Т.Н., с участием прокурора Саганова П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, аудиопротоколирования судебного заседания, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора ФИО1, <данные изъяты>

установил:

исправительное учреждение - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области (административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 (административному ответчику) сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО1 осужден 27 мая 2004 года Иркутским областным судом по ст.105 ч.2 п.п. «ж, з», ст.162 ч.3 п. «в», ст.69 ч.3 УК РФ к 15 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, начало срока: 27 мая 2004 года (зачет 205 дней) конец срока: 03 сентября 2019 года, ранее не судим. Содержится в ИК-32 ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области с 06 ноября 2010 года, прибыл из <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, таких как, нарушение распорядка дня и формы одежды, курение в не отведенных для этого местах, и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, объявлялись выговоры. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 08 февраля 2016 года. Имеет 19 поощрений за добросовестное отношение к труду. Трудоустроен на швейное производство ИК-32, швеем. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Иск погасил полностью. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Придерживается нейтральной части осужденных. На профилактическом учёте не состоит. Вину в содеянном преступлении признал частично, свои поступки не осуждает, в содеянном не раскаивается. После освобождения из мест лишения свободы намерен вести законопослушный образ жизни.

Данное административное исковое заявление врио начальника ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, просил уменьшить срок административного надзора и количество обязательных явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Помощник прокурора г. Саянска Иркутской области Саганов П.Н. при даче заключения полагал, что предъявленный иск подлежит частичному удовлетворению. Просил установить ФИО1 административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч.1 ст.8).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Иркутского областного суда от 27 мая 2004 года за совершение преступления, предусмотренного ст.105 ч.2 п.п. «ж, з», ст.162 ч.3 п. «в», ст.69 ч.3 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением начальника ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области от 08 февраля 2016 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий как до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после этого.

ФИО1 содержится в учреждении административного истца с 06 ноября 2010 года. Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный ФИО1 имеет 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, таких как: нарушение распорядка дня и формы одежды, курение в не отведенных для этого местах, и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, ему объявлялись выговоры. 08 февраля 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время все взыскания погашены, имеет 19 поощрений за добросовестное отношение к труду. Трудоустроен на швейное производство ИК-32, швеем. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Иск погасил полностью. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Придерживается нейтральной части осужденных. На профилактическом учёте не состоит. Вину в содеянном преступлении признал частично, свои поступки не осуждает, в содеянном не раскаивается. После освобождения из мест лишения свободы намерен вести законопослушный образ жизни.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок два года, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что возложение на осужденного административных ограничений в виде запрещения пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с чем, в удовлетворении остальной части заявленных требований административного истца: о присуждении к исполнению обязанности ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований административного истца: о присуждении к исполнению обязанности ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Е.Н. Гущина