Решение № 2-113/2020 2-113/2020(2-1320/2019;)~М-1402/2019 2-1320/2019 М-1402/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело №2-113/8-2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года гор. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Н.А.,

при секретаре Кобзей О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Курска о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к Администрации г. Курска о признании права собственности на самовольное строение, указывая, что в соответствии с договором купли-продажи домовладения от 19.06.1982г. ФИО1 приобрела у ФИО12 и ФИО14 ? доли домовладения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Данное домовладение было построено в 1927 году. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 196 кв.м., ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Учитывая нормы законодательства земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, должен принадлежать ФИО1 на праве бессрочного пользования. В 1988 году на этом земельном участке ФИО1 построила жилой дом литер А1, после чего обращалась в Администрацию ЖАО г. Курска с уведомлением об окончании строительства, однако в приеме уведомления ей было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство, в связи с чем, спорный жилой дом имеет признаки самовольной постройки. Вместе с тем, домовладение было построено ФИО1 за счет собственных средств, она владеет и распоряжается им как своим собственным, принимает меры по его сохранению, несет бремя его содержания, при этом, данная самовольная постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер А1, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 232,8 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался.

Третье лицо ФИО3 выступающая в интересах несовершеннолетнего ФИО4, а также третье лицо ФИО4 действующая с согласия ФИО3, являющиеся сособственниками домовладения литер А, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи домовладения от 19.06.1982г. ФИО1 приобрела у ФИО13 и ФИО15 ? доли домовладения, расположенного по адресу: <данные изъяты> литер А.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.12.2019г., вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 196 кв.м., который поставлен на кадастровый учет под номером <данные изъяты>, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Учитывая, что домовладение <данные изъяты> было построено в 1927 году, то земельный участок под данным домовладением выделялся его прежним собственникам до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, при переходе права собственности на долю данного домовладения к ФИО1 в 1982 году, к ней также перешло право постоянного (бессрочного) пользования частью данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 часть земельного участка должна принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования, она имела право использовать данный земельный участок для строительства жилого дома.

Из представленных материалов видно, что в 1988 году на данном земельном участке ФИО1 построила жилой дом литер А1, площадью 232,8 кв.м., который имеет 3 этажа (с мансардой), что подтверждается техническим паспортом домовладения от 27.05.2019г.

Поскольку разрешения на строительство у ФИО1 отсутствовало, сдать дом в эксплуатацию и оформить на него свои права, она возможности не имела, в связи с чем, данный жилой дом имеет признаки самовольной постройки.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.2,5 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Судом установлено, что истец ФИО1 в 1988 году построила жилой дом литер А1, общей площадью 232,8 кв.м., на земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, при этом, работы были ей проведены без разрешения на строительство.

После этого, ФИО1 обращалась в Администрацию ЖАО г. Курска с уведомлением об окончании строительства, однако в приеме уведомления ей было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство.

Вместе с тем, из приложенного к материалам дела заключения ООО «Стройконсалтинг» от 2019 года «О техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>», видно, что техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома признается работоспособным, соответствующим строительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам, соответствует требованиям ст.ст.7,8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, пригодно для дальнейшего использования по назначению. Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не создана. Рекомендуется ввести в эксплуатацию здание жилого дома общей площадью 232,8 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, как завершенное строительство, с последующей регистрацией в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а также, что часть земельного участка, на котором ФИО1 возвела жилой дом, находится в ее постоянном (бессрочном) пользовании, данный земельный участок имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», при этом, возведенный ей жилой дом не нарушает прав и законных интересов граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам, а также требованиям ст.ст.7,8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, пригоден для дальнейшего использования по назначению, суд считает возможным признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом литер А1, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 232,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер А1, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 232,8 кв.м., согласно данным технического паспорта от 27.05.2019г.

Решение подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Курска в течении месяца со дня составления мотивированного решения, с котором стороны могут ознакомиться 21.02.2020г.

Судья Н.А. Орехова