Решение № 2-3-10/2026 2-3-10/2026(2-3-320/2025;)~М-3-299/2025 2-3-320/2025 М-3-299/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-3-10/2026

63RS0010-03-2025-000379-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 14 января 2026 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3-10/2026 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Отделению МВД России по Шенталинскому району Самарской области о признании перерегистрации по месту жительства незаконной, регистрации по месту жительства, возложении обязанности предоставить другое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратились в суд с иском к администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области, Отделению МВД России по Шенталинскому району Самарской области о признании перерегистрации по месту жительства незаконной, регистрации по месту жительства, возложении обязанности предоставить другое жилое помещение.

В обоснование своих требований истцы указали, что с 30.08.1994 они проживали и имели постоянную регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В 2001 истцы сняты с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрированы по адресу: <адрес>, хотя фактическое место проживания не сменили, перерегистрация проводилась в связи со сменой нумерации домов (со слов работников сельского совета ж/д ст. Шентала). Согласно сообщению № 204 от 21.05.2025 Администрация с.п. Шентала не обладает сведениями о причинах смены адреса объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлялось семье истцов по договору социального найма, нанимателем выступал ФИО5 – отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе м.р. Шенталинский с просьбой внести изменения в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, однако заявителю было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение передано в муниципальную собственность с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области. В рамках мероприятий по переселению граждан из муниципального аварийного жилищного фонда в 2015 году администрацией с.п. Шентала ФИО5 с составом семьи 2 человека была предоставлена по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, которая впоследствии была приватизирована. Таким образом, истцы остались быть зарегистрированными в жилом помещении, которое не существует, лишены возможности получить новое жилье взамен аварийного и принять участие в приватизации. Так как предоставление ФИО5 другого жилого помещения обусловлено признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, истцы считают, что им должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО8 с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ просили признать незаконной перерегистрацию истцов из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение по адресу: <адрес>; зарегистрировать истцов в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес>; обязать администрацию с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области предоставить жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта ж/д ст. Шентала, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в собственность или по договору социального найма.

Истцы ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседание исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, заявила о пропуске срока исковой давности.

Ответчик - Отделение МВД России по Шенталинскому району Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица – администрации м.р. Шенталинский Самарской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями истцов в связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 33.1 ч. 1 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В статье 2 названного Закона РФ дано понятие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п.п. 2, 4, 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства;

б) - в) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 N 194;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке, и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) в письменной форме;

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации;

л) прекращения гражданства Российской Федерации - на основании решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принятого в соответствии с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации";

м) в иных случаях, установленных федеральными законами.Статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что 17.03.1988 ФИО5 и его супруга ФИО9 были прописаны по месту жительства по адресу: <адрес>; 30.08.1994 по данному адресу прописана их дочь ФИО1 и внучка ФИО2, впоследствии ФИО9 была снята с учета в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ; 24.10.1997 по указанному адресу зарегистрирована ФИО10 (умерлаДД.ММ.ГГГГ)

Впоследствии 20.07.1999 ФИО10 и ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>, по указанному адресу 14.11.2001 были зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается копией домовой книги, предоставленной ОМВД России по Шенталинскому району по запросу ФИО1 (л.д. 7).

Из копий похозяйственных книг по состоянию на 1971год, с 1986по 1990 годы, с 1997 по 2001 годы жилое помещение имело адрес: <адрес>. Похозайственная книга за 2002-2006 годы содержит информацию об адресе жилого помещения как Кирпичная 12-2, так и Кирпичная 13-2.

Документы о смене адреса указанного жилого помещения суду не представлены.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, одно и тоже жилое помещение, на момент регистрации по месту жительства ФИО1 и ФИО2 (14.11.2001) жилое помещение имело адрес: <адрес>.

В период 2010 – 2015 годы указанное жилое помещение имело адрес: <адрес>, по данному адресу проживали ФИО5 и ФИО10, что подтверждается копией похозяйственной книги.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нумерация указанного жилого помещения, в котором проживала семья ФИО5, неоднократно изменялась, однако истцы с заявлением об изменении и приведении в соответствие адреса регистрации по месту жительства до признания его подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 17.06.2013 в ОМВД России по Шенталинскому району не обращались.

14.04.2023 ФИО1 обратилась в ОМВД России по Шенталинскому району с заявлением о ее регистрации и ее дочери ФИО7 по адресу: <адрес>.

Из сообщения ОМВД России по Шенталинскому району от 25.04.2023 следует, что в удовлетворении заявления ФИО1 от 14.04.2023 отказано в связи с нарушением установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации и отсутствием сведений об объекте недвижимости, заявителем не представлены правообладающие документы на указанное жилое помещение, при этом сотрудниками миграционного пункта Отделения было установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 17.06.2013 двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, проживающие в нем граждане подлежат переселению в другое жилое помещение.

Вместе с тем, жилой <адрес> фактически снес не был, так как владельцы части жилого дома – <адрес>, отказались от переезда в другое жилое помещение, в настоящее время, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, А.И. являются сособственниками жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, на кадастровом учете не стоит, разрушено и непригодно для проживания, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО1 в порядке наследования после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании решения суда от 21.06.2023 (л.д. 110-111). Фактически истцы в иске просят зарегистрировать их в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое разрушено и непригодно для проживания.

ФИО1 совместно с супругом ФИО13 и их дочерью ФИО2 в период с 1992 по 2006 годы фактически проживали по адресу: <адрес>, что подтверждается записями в похозяйственных книгах за 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006 годы (л.д. 155-157, 158-159, 160-161, 162-165)

В период брака ФИО1 и ФИО13 возведен жилой дом по адресу: <адрес>, 2007 года постройки, где ФИО1 совместно с супругом ФИО13 и их дочерью ФИО2 стали проживать, истцы имели временную регистрацию по указанному адресу, а ФИО13 – постоянную. (л.д.163, 169-171).

Однако регистрацию по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО2 в установленном порядке не изменили, истцы в настоящее время имеют регистрацию в несуществующем жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО8 о признании незаконной перерегистрацию от 14.11.2001 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение по адресу: <адрес>; регистрации истцов по адресу: <адрес>, следует отказать.

Судом также установлено, что в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» до 2017 года государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684, ФИО5 и членам его семьи – ФИО10 на основании договора социального найма № 55 от 02.09.2015 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. (л.д. 84-85).

03.11.2015 ФИО10 и ФИО5 обратились в Администрацию с.п. Шентала с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность ФИО10

ФИО5 от приватизации указанного жилого помещения отказался, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89об.).

На основании постановления администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области от 10.11.2015 № 116-п в собственность ФИО10 передано жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается договором приватизации от 10.11.2015, постановлением от 10.11.2015 № 116-п (л.д. 87об.-88, 87).

Согласно выписке из ЕГРН от 02.12.2025 ФИО10 зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, впоследствии 15.01.2016 подарила данное жилое помещение ФИО14 (л.д. 68-72).

Указанные договор социального найма № 55 от 02.09.2015, договор приватизации от 10.11.2015 ФИО8 не оспорены, недействительными не признаны.

ФИО8 нуждающимися в жилых помещениях, малоимущими, не признаны.

Принимая во внимание, что истцы обратились в суд с данным иском 21.10.2025 (иск направлен почтой 10.10.2025), то есть спустя 10 лет с момента исполнения договора социального найма № 55 от 02.09.2015 и более 8 лет с момента заключения договора приватизации от 10.11.2015, а также принимая во внимание, что ФИО1 после смерти отца ФИО5(умер ДД.ММ.ГГГГ) в установленном законом порядке к нотариусу не обращалась, поскольку ей было известно об отсутствии в собственности ее отца зарегистрированного в ЕГРН недвижимого имущества, что подтверждается пояснениями ее представителя ФИО3 и судебным решением Исаклинского районного суда от 21.06.2023, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истек, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на администрацию с.п. Шентала по предоставлению жилого помещения, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта ж/д ст. Шентала, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в собственность или по договору социального найма следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Отделению МВД России по Шенталинскому району о признании перерегистрации из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение по адресу: <адрес>, незаконной; регистрации по адресу: <адрес>, возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта ж/д ст. Шентала, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в собственность или по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий подпись Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2026.