Решение № 2А-799/2019 2А-799/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-799/2019

Дело № 2а-799/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

с участием прокурора Корженевской И.С.,

при секретаре Кулушевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что приговором Наримановского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 был осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы в Ик строгого режима. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес><дата> из карантинного отделения в отряд с обычными условиями содержания. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и в колонии, посещает с нежеланием, по принуждению со стороны администрации. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует негативно. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. В общественной жизни отряда и колонии участие не принимает. С представителями администрации ИК в обращении не всегда вежлив и тактичен, в кругу осужденных уживчив и не конфликтен. Дружеские отношения в отряде поддерживает с осужденными отрицательной направленности, поддерживает воровские законы и традиции криминального мира. По складу характера высокомерен, скрытен, не уравновешен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров предоставляемыми администрацией ИУ. В быту аккуратен, имеет опрятный внешний вид, свое спальное мест содержит не всегда в удовлетворительном состоянии. Отбывая срок наказания в ЛИУ-7 <адрес>, на основании решения Административной комиссии от <дата> Протокол <номер> был поставлен на профилактический учёт как «склонный употреблению, приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». На основании решения Административной комиссии ФКУ ИК-2 от <дата> Протокол <номер> был поставлен на профилактический учёт как «склонный к совершению суицида и членовредительства». На данный момент заболеваний, включенных в перечень Постановления Правительства РФ <номер> от 06.02.2014г. у осужденного не имеется. Под административный надзор подпадает. Исполнительного листа не имеет. На основании решения Административной комиссии ФКУ ИК-2 от <дата>. Протокол <номер> был признан, в соответствии со ст. 116 ч 2 УИК РФ, злостным нарушителем режима содержания. За отбытую часть срока наказания поощрений не имеет, имеет 120 взысканий за нарушение режима содержания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. В ФКУ ИК-10 прибыл <дата>, содержится в ЕПКТ. Согласно приговора от <дата> Наримановского районного суда <адрес>, паспортных данных осужденный ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Учитывая, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, ранее осужден за умышленное тяжкое преступление, суд признал, отягчающим наказание признает опасный рецидив, а также <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор, с возложением установленных законом ограничений сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес><ФИО>6, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявления об установлении административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Наримановского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО1, суд признал опасный рецидив преступлений.

Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

<дата> постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 совершил преступление, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно разъяснениям, данных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно положении ст. 5 п. 2 ч. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ, что относится к тяжким преступлениям, а также при опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснении данных в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, с учетом личности и характеристики, осуждения за совершение преступления, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок 8 лет в пределах срока погашения судимости.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных питейных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время суток, а именно в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы <адрес>, после освобождения, без разрешения органов внутренних дел, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО1 не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, сроком на 8 лет, установив административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных питейных заведениях;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время суток, а именно в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда за пределы <адрес>, после освобождения, без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения полного текста решения.

Судья И.А. Марисов