Решение № 2А-1016/2018 2А-1016/2018~М-834/2018 М-834/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-1016/2018

2а-1016/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Котеневой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» к старшему судебному приставу - начальнику ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю, ФССП России о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу - начальнику ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю, ФССП России о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что решением Шкотовского районного суда от 21.07.2016 с ФИО2 в пользу ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание обращено на предмет залога – автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года изготовления, с государственным регистрационным знаком №.

Решением суда определен способ реализации – путем продажи с публичных торгов, установлена первоначальная продажная стоимость заложенного имущества в размере 780 809 руб.

На основании исполнительного листа, выданного судом, 04.10.2016 ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №.

Также решением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 509 671,66 руб. На основании исполнительного листа, выданного Шкотовским районным судом, в ОСП по г. Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное с номером №.

До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, заложенное имущество не изъято у должника, взыскание на предмет залога не обращено.

Помимо автомобиля <данные изъяты>, на которое обращено взыскание решением суда, у должника имеется в собственности транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» направил судебному приставу-исполнителю ходатайство по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО2, в котором изложена просьба сообщить о принятых мерах по принудительному взысканию с должника взысканной судом денежной суммы, наложить арест на принадлежащие должнику транспортные средства. Данное ходатайство было получено ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени сведений о его рассмотрении взыскателю не поступило.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Шкотовского района УФССП по Приморскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства нарушает права взыскателя на получение присужденных судом денежных сумм. Административный истец просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района ФИО1, выразившееся в непередаче имущества должника ФИО2 на торги – автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> года изготовления, с государственным регистрационным знаком №, автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района ФИО1, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий принудительного исполнения, установленных в ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ (сводное исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ), возбужденному в отношении ФИО2 по обращению взыскания на заложенное имущество – автомобиль марки <данные изъяты>. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района ФИО1, выразившееся в нерассмотрении ходатайства ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» от ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района ФИО1 обязанность принять все меры принудительного исполнения, установленные в ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве», направленные на обращение взыскания на заложенное имущество путем продажи в публичных торгов. Обязать принять меры по обращению взыскания на имущество должника – автомобиль марки <данные изъяты>. Обязать старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района ФИО1 рассмотреть ходатайство взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района ФИО1 сообщить об исполнении решения суда взыскателю и суду.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП Шкотовского района ФИО1, представители УФССП России по Приморскому краю, ФССП России, должник ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени слушания дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание обращено на предмет залога – автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года изготовления, с государственным регистрационным знаком №.

Решением суда определен способ реализации – путем продажи с публичных торгов, установлена первоначальная продажная стоимость заложенного имущества в размере 780 809 руб.

На основании исполнительного листа, выданного судом, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №.

Также решением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № 7№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 509 671,66 руб. На основании исполнительного листа, выданного Шкотовским районным судом, в ОСП по г. Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное с номером №.

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 было вручено требование судебного пристава-исполнителя в 7-дневный срок представить для наложения ареста автомашину <данные изъяты>, <данные изъяты> года изготовления, с государственным регистрационным знаком №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя был объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику - <данные изъяты> и <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП Первореченского района г. Владивостока применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, изъятия имущества, передаче арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении должника ФИО2

Требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не были исполнены. После предъявления должнику требования представить транспортное средство для наложения ареста в течение двух лет судебным приставом-исполнителем не предпринималось реальных мер, направленных на принудительное изъятие заложенного имущества и его реализацию. Акт осмотра транспортного средства не составлялся, материалы исполнительного производства не содержат информации о невозможности реализации принадлежащего должнику имущества. После направления поручения судебному приставу-исполнителю ОСП Первореченского района г. Владивостока информация об исполнении поручения судебным приставом-исполнителем не истребовалась.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все возможные меры, направленные на своевременное исполнение решения суда по обращению взыскания имущество, принадлежащее должнику.

Согласно положениям ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю поступило ходатайство взыскателя ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалась просьба сообщить о предпринимаемых в рамках исполнительного производства мерах принудительного исполнения, о наложении ареста на имущество должника, о проверке сохранности заложенного имущества. Ответ на ходатайство взыскателю дан не был, соответствующее постановление не выносилось, отсутствует в представленных материалах исполнительного производства, что является нарушением ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю нарушаются права и интересы административного истца, имеются основания для удовлетворения административного иска и восстановления нарушенных прав взыскателя в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» к старшему судебному приставу - начальнику ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю, ФССП России о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении надлежащих мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № №; в непередаче на торги имущества ФИО2, а именно: автомашины марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №; автомашины марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении ходатайства взыскателя ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № №.

Обязать старшего судебного пристава ОСП Шкотовского района УФССП России по Приморскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения путем принятия всех мер принудительного исполнения по исполнительному производству № № (сводное исполнительное производство № №, направленные на обращение взыскания на имущество должника ФИО2: автомашину марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №; автомашину марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, а также рассмотрения ходатайства взыскателя ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» от ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщить суду и административному истцу об исполнении данного решения в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Дата принятия мотивированного решения – 07.11.2018. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 08.11.2018 по 10.12.2018 включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич