Решение № 2-4707/2019 2-494/2020 2-494/2020(2-4707/2019;)~М-4332/2019 М-4332/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-4707/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.

при секретаре Ильиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Истра о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование иска, что он является участником боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Чеченской республики. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован у родного брата ФИО2 по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован жилом доме, в <адрес>, в котором произошел пожар ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, на основании нотариально удостоверенного договора безвозмездного пользования квартирой от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ним и ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 умер сын. Квартиру, в которой он проживал ФИО3 завещала внуку ФИО4. В связи с тем, что ему негде проживать, он обращался в Администрацию городского округа Истра Московской области для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечением отдельной жилой площадью, которая отказала в признании его малоимущим.

Просил обязать Администрацию городского округа Истра признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать обеспечить отдельной жилой площадью в установленном законом порядке

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в судебном заседании.

Ответчик Администрация городского округа Истра в судебное заседание не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, представили письменные возражения.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, решение послужило основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета.

ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию городского округа Истра с заявлением о признании малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.51,77).

Согласно Решения Совета депутатов от 10.07.2019г. №5/7 пороговое значение доходов и стоимость имущества в целях признания гражданина малоимущим на территории г/о Истра составляет 5473 руб. 50 коп. (л.д.76).

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых но договорам социального найма" на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, признанные малоимущими в соответствии с Законом Московской области N 277/2005-03 "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, поскольку истец не признан малоимущим, ввиду чего нет правовых оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как и нет оснований для обязания Администрацию г/о Истра предоставить истцу отдельную жилую площадь.

Из материалов дела в частности из удостоверения следует, что ФИО1 имеет права и льготы, предусмотренные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с п.1 ст. 16 ветеранам боевых действий, предоставляются меры социальной поддержки, в числе прочих, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в администрации городского округа Истра (Истринского муниципального района) на учете до 01.01.2005 года не состоял и в настоящее время не состоит, ввиду чего обязательства у Московской области и у администрации городского округа Истра по обеспечению ФИО1 за счет средств федерального бюджета не возникает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа Истра о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить отдельной жилой площадью в установленном законом порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ