Решение № 2А-544/2024 2А-544/2024~М-464/2024 М-464/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-544/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000899-53

№ 2а-544/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2024 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Пылайкиной Н.А.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, которые мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Ржевского городского суда Тверской области от 13 марта 2020 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком на 01 год 06 месяцев, а также приговором Ржевского городского суда Тверской области от 02 марта 2022 года по п. «г» ч. 3 ст. 158, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Тверской области 31 марта 2023 года на основании постановления Ржевского городского суда Тверской области от 15 марта 2023 года условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 02 дня.

ФИО2 официально не трудоустроен, за время наблюдения, как за ранее судимым, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Кроме того ФИО2 был осуждён за тяжкое преступление и формально подпадает под действие административного надзора, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 03 года и одновременно установить административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить срок административного надзора ФИО2 сроком на 03 года с ограничениями, указанными в иске.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте его рассмотрения, явка указанного лица обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ)).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу приговором Ржевского городского суда Тверской области от 13 марта 2020 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком на 01 год 06 месяцев.

Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 02 марта 2022 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 13 марта 2020 года и окончательно, по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбытия наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Мера пресечения изменена на заключение под стражу.

Зачтено на основании п. «б» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ в срок отбытия наказания время содержания ФИО2 под стражей с 13 сентября 2021 года по 06 октября 2021 года и со 02 марта 2022 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких и судимость за него в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Тверской области.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 15 марта 2023 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ржевского городского суда от 02 марта 2022 года условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 02 дня.

31 марта 2023 года освободился из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении №.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ржевский», как лицо, ранее судимое.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3 от 12 апреля 2024 года, ФИО2 официально не трудоустроен, в настоящее время подрабатывает на авто мойке в г. Конаково. За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В течении года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно:

- 04 июня 2023 года в 18 часов 55 минут возле дома № 46 на ул. Куприянова города Ржева Тверской области ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел резкий запах алкоголя из полости рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 05 июня 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 01 сутки;

- 21 октября 2023 года в 14 часов 10 минут ФИО2 на платформе пригородного сообщения Ленинградского вокзала города Москва Комсомольская площадь, д. 3, курил сигарету, в нарушении п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, чем совершил правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что постановлением Врио начальника ЛО МВД России на ст. Москва-Ленинградская от 21 октября 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не отменялись и изменению не подвергались, вступили в законную силу.

Учитывая совершенные административные правонарушения, направленные на нарушение общественного порядка и общественной безопасности, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, расценивается судом как пренебрежение к совершенным проступкам, в связи с чем, судом сделан вывод о том, что лицо, освободившееся из мест лишения свободы, на путь исправления не встало, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена и полагает необходимым установить следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 2) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 03 (три) года.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

2) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Мотивированное решение суда изготовлено 03 мая 2024 года.