Решение № 2А-5582/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-5582/2025

07RS0001-02-2024-003335-32

Дело № 2а-5582/25


Решение

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР, государственному регистратору ФИО2 ФИО5 о признании незаконным уведомления и возложении обязанности,

Установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по КБР, государственному регистратору ФИО2, в котором просил признать незаконным уведомление административного ответчика об отказе в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 12.04.2024г. за № КУВД-001/2023- 62006527/2, обязать Управление Росреестра по КБР повторно рассмотреть заявление от 28.12.2023г. о государственном кадастровом учете и регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 07:08:1400000:1957, по адресу: <адрес> на северо-восток от восточной границы населенного пункта.

В обоснование требований указал, что по результатам рассмотрения поданного им заявления от 28.12.2023 года по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении объекта незавершенного строительства, 12.01.2024 года государственным регистратором ФИО2 вынесено решение в форме уведомления о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, основанием которого послужило несоответствие формы и (или) содержания поданного заявления требованиям законодательства.

12.04.2024 года государственным регистратором принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на заявленный объект капитального строительства.

Административный истец полагает данные решения, действия (бездействие) должностного лица Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике незаконным и необоснованным, поскольку у него отсутствовали законные и правовые основания для приостановления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, а также по отказу в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на заявленный объект капитального строительства.

Стороны по делу извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, суд приходит к следующему.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 3 статьи 1 названного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо и не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункты 2, 5 части 1 статьи 26 Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно статье 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, последствием неустранения причин, по которым процедура проведения регистрационного учета была приостановлена, является принятие регистрирующим органом решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Как следует из материалов дела, уведомлением органа регистрации в лице государственного регистратора ФИО2 от 12.01.2024 года № КУВД-001/2023-62006527/1 административному истцу ФИО1 было сообщено о том, что в соответствии с п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации права приостановлено до 12.04.2024 г.

Поскольку нарушения, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, устранены не были, государственным регистратором ФИО2 12.04.2024 года вынесено уведомление № КУВД-001/2023-62006527/2 об отказе в осуществлении таковой.

Обстоятельства, послужившие для принятия вышеназванного решения, продублированы в административном исковом заявлении.

В тоже время указанное уведомление о приостановлении государственной регистрации права в установленном законом порядке не оспорено, требований об оспаривании уведомления суду не заявлено.

Принимая во внимание, что решение о приостановлении государственной регистрации права собственности административным истцом не оспорено и не признано незаконным, основания приостановления государственной регистрации перехода права собственности, указанные в уведомлении от 12.01.2024 года, административным истцом не были устранены, административный ответчик в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вправе был отказать в государственной регистрации.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований полагать о наличии у административного истца нарушенного права, подлежащего защите действиями Управления Росреестра по КБР. В этой связи оспариваемое решение является законным и обоснованным, а административный иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования ФИО1 ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, государственному регистратору ФИО2 ФИО5 о признании незаконным отказ в государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить регистрационные действия, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 21 октября 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.